2021年在中國共產黨成立一百周年的重大歷史節點上，中央人大工作會議召開，是黨的歷史、人大制度歷史、新中國歷史上的第一次，是民主自信的新時代強音，是社會主義民主政治建設的里程碑。

習近平總書記立足和貫通國體政體、歷史現實、理論實踐、國際國內，對全過程人民民主作了最為系統、最為深刻、最為通透、最為辯證的闡述，充滿馬克思主義真理力量，最具說服力。為解構西方民主話語霸權，構建人類民主政治話語新秩序，貢獻中國智慧中國方案。

黨的第三個歷史決議，深邃把握歷史潮流的脈動，深刻揭示了“過去我們為什么能夠成功、未來我們怎樣才能繼續成功”。3次強調“全過程人民民主”，45次提出“民主”。領會好發展好歷史決議中的全過程人民民主，是實現第二個百年奮斗目標，回答好“從哪里來、往哪里去”這個基本命題的基本要求。

黨中央出臺《關于新時代堅持和完善人民代表大會制度、加強和改進人大工作的意見》（以下簡稱《意見》）重大舉措。《意見》是一個全面指導人大工作的文件，集中體現了習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，反映了黨的十八大以來人大制度建設和人大工作的理論成果、實踐成果、制度成果，為新時代堅持和完善人民代表大會制度、加強和改進人大工作提供了科學指引和行動綱領，對于進一步推進國家治理體系和治理能力現代化，凝聚各方面智慧和力量全面建設社會主義現代化國家，具有十分重要的意義。

《意見》指出人民代表大會制度，有效保證國家沿著社會主義道路前進，有效保證國家治理跳出治亂興衰的歷史周期率，有效保證國家政治生活既充滿活力又安定有序。

《意見》從8個方面部署新時代加強和改進人大工作，提升人大工作質量和水平的具體舉措。發展和完善全過程人民民主。保證憲法全面貫徹實施。推進高質量立法。發揮人大在立法工作中的主導作用。增強監督剛性和實效。推動討論決定重大事項制度化常態化。依法做好選舉任免工作。深化拓展人大對外工作。

百年黨史啟示我們：對歷史進程的認識越全面，對歷史規律的把握越深刻，黨的歷史智慧越豐富，對前途的掌握就越主動。人民代表大會制度發展史，是黨領導人民建立中國特色社會主義民主政治制度、為實現和保證人民當家作主不懈奮斗的歷史。

從中國共產黨成立之初到奪取革命勝利執掌全國政權前，經歷了3種政權形態：一是土地革命戰爭時期，以瑞金蘇維埃代表大會制度為代表的工農民主政權；二是抗日戰爭時期，以陜甘寧邊區“三三制”為原則的參議會制度為代表的抗日民主政權；三是解放戰爭后期，以華北臨時人民代表大會為代表的人民民主政權。1954年，第一屆全國人民代表大會第一次會議召開，標志著人民代表大會制度在全國范圍內建立起來。

習近平總書記指出：“當今世界正經歷百年未有之大變局，制度競爭是綜合國力競爭的重要方面，制度優勢是一個國家贏得戰略主動的重要優勢。歷史和現實都表明，制度穩則國家穩，制度強則國家強。”人民代表大會制度作為我國根本政治制度，體現科學社會主義基本原則，符合中國國情，與人民民主專政的國體相適應。

栗戰書委員長強調，深刻學習領會黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗，堅持人大工作正確方向推動人大工作高質量發展。必須堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，毫不動搖堅持、與時俱進完善人民代表大會制度；必須始終堅持黨的全面領導，把黨的領導貫穿于人大工作各方面全過程；必須聚焦黨中央重大決策部署，找準人大職責所在，積極主動開展工作；必須堅持人民當家作主，不斷發展全過程人民民主；必須全面提升人大工作質量和水平，為推進國家治理體系和治理能力現代化、全面建設社會主義現代化國家提供有力法治保障。

百年銳于千載，初心照耀征程。在第二個百年奮斗目標新征程上，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以咬定青山不放松的執著擔當，賡續根本政治制度的歷史榮光。

（作者系《中國人大》雜志社總編）