近日，江蘇省人大常委會(huì)在全國率先出臺(tái)《關(guān)于試點(diǎn)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)報(bào)告國有和集體資產(chǎn)管理情況制度的指導(dǎo)意見》，打通人大國有資產(chǎn)監(jiān)督“最后一公里”，依法守護(hù)人民群眾的共同“家底”。

9月，鎮(zhèn)江丹陽市呂城鎮(zhèn)呂城高級(jí)中學(xué)一千多名學(xué)生迎來了新的學(xué)期，沉寂8年之久的校舍重新熱鬧起來。這一改變，得益于鎮(zhèn)江在全國首創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向本級(jí)人大報(bào)告國有和集體資產(chǎn)管理情況制度。在人大的密切監(jiān)督和推動(dòng)下，丹陽市教育部門將閑置校產(chǎn)全部移交屬地政府進(jìn)行統(tǒng)籌管理。這些因教育布局調(diào)整而自然停辦，但由于“產(chǎn)權(quán)在上面”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)看得見卻用不著”，從而長期空置的校舍資源被激活。

鎮(zhèn)江丹陽市教育局副局長袁紅偉說：“通過人大的監(jiān)督，完成了十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、兩個(gè)街道的49所學(xué)校所屬閑置資產(chǎn)的清查和移交工作。共清查移交土地約94萬平方米、房屋約31萬平方米。”

將鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)底數(shù)“摸清”后，更重要的是讓這些資產(chǎn)盤活用好、發(fā)揮效益。考慮到呂城鎮(zhèn)群眾“家門口”上學(xué)的呼聲仍然強(qiáng)烈，鎮(zhèn)人大組織人大代表開展調(diào)研，把恢復(fù)高中辦學(xué)提上了日程。

鎮(zhèn)江丹陽市呂城鎮(zhèn)人大主席陳志明說：“我們呂城鎮(zhèn)人大進(jìn)行了多次調(diào)研論證，提出恢復(fù)呂城高中、與公辦學(xué)校錯(cuò)位辦學(xué)的議案建議。于2021年引進(jìn)了教育投資有限公司，利用原高中資產(chǎn)投資獨(dú)立辦學(xué)。”

面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并、部門整合等歷史因素，帶來的資產(chǎn)“家底”不清、保值增值能力不強(qiáng)等問題，鎮(zhèn)江在全國率先將政府向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告國有資產(chǎn)管理情況制度延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，幫助基層政府曬“賬本”、亮“家底”、查“短板”、補(bǔ)“漏洞”，真正把老百姓身邊的資產(chǎn)管起來、用起來。鎮(zhèn)江的探索經(jīng)驗(yàn)也被寫入省級(jí)《試點(diǎn)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)報(bào)告國有和集體資產(chǎn)管理情況制度的指導(dǎo)意見》中，得到進(jìn)一步推廣。

鎮(zhèn)江市人大常委會(huì)預(yù)算工委主任吳小紅說：“緊盯鎮(zhèn)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)、鎮(zhèn)企業(yè)國有資產(chǎn)、鎮(zhèn)國有自然資源資產(chǎn)、鎮(zhèn)集體資產(chǎn)、鎮(zhèn)重大投資及重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)形成的資產(chǎn)這五種資產(chǎn)類型，嚴(yán)格落實(shí)單位自查和人大視察檢查、主席團(tuán)初審和人代會(huì)審議、交辦問題清單和督辦整改落實(shí)這六項(xiàng)監(jiān)督流程，寓支持于監(jiān)督之中，督促政府把資產(chǎn)管得更好。”

根據(jù)《指導(dǎo)意見》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)報(bào)告國有和集體資產(chǎn)管理情況試點(diǎn)工作，將按照試點(diǎn)先行、先易后難、由點(diǎn)到面在全省展開，逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全口徑、全覆蓋。

（江蘇廣電總臺(tái)·融媒體新聞中心記者/羅聰懿 康健 馮源 丁峰 羅曉鵬 供片臺(tái)/鎮(zhèn)江臺(tái) 丹陽臺(tái) 編輯/張萌）