近日，江蘇省人大常委會在全國率先出臺《關(guān)于試點建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會報告國有和集體資產(chǎn)管理情況制度的指導意見》，打通人大國有資產(chǎn)監(jiān)督“最后一公里”，依法守護人民群眾的共同“家底”。

9月，鎮(zhèn)江丹陽市呂城鎮(zhèn)呂城高級中學一千多名學生迎來了新的學期，沉寂8年之久的校舍重新熱鬧起來。這一改變，得益于鎮(zhèn)江在全國首創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向本級人大報告國有和集體資產(chǎn)管理情況制度。在人大的密切監(jiān)督和推動下，丹陽市教育部門將閑置校產(chǎn)全部移交屬地政府進行統(tǒng)籌管理。這些因教育布局調(diào)整而自然停辦，但由于“產(chǎn)權(quán)在上面”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)看得見卻用不著”，從而長期空置的校舍資源被激活。

鎮(zhèn)江丹陽市教育局副局長袁紅偉說：“通過人大的監(jiān)督，完成了十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、兩個街道的49所學校所屬閑置資產(chǎn)的清查和移交工作。共清查移交土地約94萬平方米、房屋約31萬平方米。”

將鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)底數(shù)“摸清”后，更重要的是讓這些資產(chǎn)盤活用好、發(fā)揮效益。考慮到呂城鎮(zhèn)群眾“家門口”上學的呼聲仍然強烈，鎮(zhèn)人大組織人大代表開展調(diào)研，把恢復高中辦學提上了日程。

鎮(zhèn)江丹陽市呂城鎮(zhèn)人大主席陳志明說：“我們呂城鎮(zhèn)人大進行了多次調(diào)研論證，提出恢復呂城高中、與公辦學校錯位辦學的議案建議。于2021年引進了教育投資有限公司，利用原高中資產(chǎn)投資獨立辦學。”

面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并、部門整合等歷史因素，帶來的資產(chǎn)“家底”不清、保值增值能力不強等問題，鎮(zhèn)江在全國率先將政府向本級人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，幫助基層政府曬“賬本”、亮“家底”、查“短板”、補“漏洞”，真正把老百姓身邊的資產(chǎn)管起來、用起來。鎮(zhèn)江的探索經(jīng)驗也被寫入省級《試點建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會報告國有和集體資產(chǎn)管理情況制度的指導意見》中，得到進一步推廣。

鎮(zhèn)江市人大常委會預算工委主任吳小紅說：“緊盯鎮(zhèn)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)、鎮(zhèn)企業(yè)國有資產(chǎn)、鎮(zhèn)國有自然資源資產(chǎn)、鎮(zhèn)集體資產(chǎn)、鎮(zhèn)重大投資及重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)形成的資產(chǎn)這五種資產(chǎn)類型，嚴格落實單位自查和人大視察檢查、主席團初審和人代會審議、交辦問題清單和督辦整改落實這六項監(jiān)督流程，寓支持于監(jiān)督之中，督促政府把資產(chǎn)管得更好。”

根據(jù)《指導意見》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會報告國有和集體資產(chǎn)管理情況試點工作，將按照試點先行、先易后難、由點到面在全省展開，逐步實現(xiàn)監(jiān)督全口徑、全覆蓋。

（江蘇廣電總臺·融媒體新聞中心記者/羅聰懿 康健 馮源 丁峰 羅曉鵬 供片臺/鎮(zhèn)江臺 丹陽臺 編輯/張萌）