今年是全國人民代表大會成立70周年,也是江蘇省人民代表大會成立70周年。1954年8月,江蘇省第一屆人民代表大會第一次會議召開,選舉產生67名江蘇全國人大代表。1954年9月,中南海懷仁堂,千余名人大代表肩負億萬華夏兒女的熱切盼望,參加第一屆全國人民代表大會第一次會議,審議通過《中華人民共和國憲法》,標志著人民代表大會制度這一國家根本政治制度正式建立。
制度優勢是一個國家最大的優勢。習近平總書記指出“,在中國實行人民代表大會制度,是中國人民在人類政治制度史上的偉大創造,是深刻總結近代以后中國政治生活慘痛教訓得出的基本結論,是中國社會100多年激越變革、激蕩發展的歷史結果,是中國人民翻身作主、掌握自己命運的必然選擇。”風雨兼程七十載,人民代表大會制度為黨領導人民創造經濟快速發展奇跡和社會長期穩定奇跡提供了重要制度保障。實踐證明,人民代表大會制度是符合我國國情和實際、體現社會主義國家性質、保證人民當家作主、保障實現中華民族偉大復興的好制度。
大道之行,壯闊無垠。70年來,人民代表大會制度在江蘇枝繁葉茂、歷久彌新,展現出強大生命力和顯著優越性。新時代以來,省人大常委會牢固樹立系統觀念,著力以高質量立法強化法治保障,以高效能監督推動部署落實,以高水平代表履職匯聚強大合力,以高標準自身建設夯實履職基礎,積極構建立法監督項目共同推進、突出問題共同解決、代表作用共同發揮的各級人大工作聯動機制,更好發揮人民代表大會制度的優勢和功效。
——加快建設與江蘇現代化建設相適應的地方性法規制度體系。加強重要領域、新興領域立法,堅持問題導向,提高立法的針對性、及時性、系統性、可操作性,深入推進科學立法、民主立法、依法立法。目前,我省現行有效的省級地方性法規281件、設區的市地方性法規511件,立法成果、立法影響力日益彰顯。
——緊緊圍繞事關全省經濟社會發展大局的大事要事開展法律監督和工作監督。不斷健全監督機制、豐富監督形式、提高監督實效,更多運用“四不兩直”、隨機現場檢查等方式開展執法檢查、專題調研,推動政府及有關部門抓好審議意見落實。省十二屆人大以來,共聽取審議專項工作報告178項、開展執法檢查48次、組織專題詢問20次、審查規范性文件1005件。
——積極發揮各級人大代表作用、不斷激發代表活力。設立人大代表經濟運行觀察點、人大代表社會事業發展觀察點,加強對江蘇省經濟社會運行的觀察、分析和研究。持續推進全省各級人大、近10萬人大代表“牢記囑托、感恩奮進”學習實踐活動,進一步擴大代表對人大立法、監督等工作的參與,推動代表建議落地落實。
——努力打造讓黨放心、讓人民滿意的模范機關。立足“四個機關”定位,持續推進以政治建設為統領的人大及其常委會自身建設。完善人民代表大會、人大常委會議事規則,健全提高常委會會議審議質量相關制度。全面實施全省“數字人大”建設行動計劃,線下線上融合推進立法、監督、代表工作。
…………
偉大的時代孕育偉大的制度,偉大的制度成就偉大的時代。
歷經70年的跋涉與前行,人民代表大會制度站在一個新的歷史起點上,又將開始新的遠航。習近平總書記為我們擘畫了“強富美高”新江蘇的宏偉藍圖,賦予我們“在高質量發展上繼續走在前列”“在推進中國式現代化中走在前、做示范”的重大使命,我們要更加充分發揮人民代表大會制度的根本政治制度作用,依法履職行權、主動擔當作為,切實把人民代表大會制度堅持好、完善好、運行好,為譜寫“強富美高”新江蘇現代化建設新篇章貢獻人大智慧和力量。