人力資源是經濟社會發展的第一資源，是推動高質量發展的關鍵變量。江蘇是人口大省、人力資源大省，為了進一步完善法律體系，促進人力資源市場發展，規范人力資源市場行為，《江蘇省人力資源市場條例》（以下簡稱《條例》）將于2025年5月1日起施行。

此次《條例》中有哪些主要內容？未來對重點群體將提供哪些就業支持？普通求職者可以享受哪些免費的公共人力資源服務？今天中午，由江蘇省人大常委會辦公廳宣傳處，和江蘇新聞廣播聯合制作的特別節目“談法論治”，邀請了江蘇省人大常委會法工委副主任夏正芳、江蘇省人力資源和社會保障廳黨組成員、副廳長顧潮走進直播間，就《江蘇省人力資源市場條例》的相關內容進行解讀。

江蘇省人大常委會法工委副主任夏正芳

近年來，因外部環境變化、產業轉型調整、新興技術替代、就業結構性矛盾等多種因素，“找工作難，找好工作更難”成為擺在求職者面前的現實情況。夏正芳介紹，此次《條例》將促進高校畢業生、退役軍人、農村勞動力、就業困難人員等重點群體就業作為高質量充分就業的核心目標之一。《條例》中除了針對所有求職者的條款之外，還提出了專門條款：

一方面，要求縣級以上地方人民政府和人力資源社會保障等部門應當堅持市場化、社會化就業與政府幫扶相結合，組織人力資源服務機構收集需求計劃、提供場地和技術等支持，為這些重點群體就業提供人力資源服務。

另一方面，明確經營性人力資源服務機構為重點群體提供就業創業服務的，按照規定享受就業創業服務補助、獎勵；開展就業見習的，按照規定享受就業見習補貼。充分調動多方力量，共同做好重點群體就業工作。

如今，靈活就業和新就業形態發展迅猛，對此《條例》也給予了高度關注。江蘇省人力資源和社會保障廳黨組成員、副廳長顧潮介紹，下一步，人社部門將順應市場發展需要，建好用好各級各類零工市場（驛站），重點做好三個方面的工作。

江蘇省人力資源和社會保障廳黨組成員、副廳長顧潮

一是服務方式從面對面向屏對屏轉型。將建成的110家零工市場納入“就在江蘇”智慧就業服務平臺，運用包括Deepseek在內的信息技術，實時發布零工崗位，開展遠程招聘面試，推動崗位信息共享、供需兩端直達。

二是服務重心從保障生產用工向滿足生活需求拓展。挖掘和歸集更多家政服務、醫療護理、養老托育、旅游餐飲、紡織服裝、建筑裝飾等領域零工崗位，加大生活性服務業用工保障力度，更好適應城鄉居民消費梯度升級、追求品質生活的需要。

三是服務主體從單一機構向多元實體擴面。打造“市場+機構+品牌”的支持體系，鼓勵建立區域性、有特色、規范化的零工市場，為靈活就業人員和用工主體信息交流、現場對接、即時到崗、權益維護等提供便利服務；培育和發展為家政、醫療護理、養老、托育等提供服務的專業性人力資源市場；因地制宜培育一批具有江蘇地域特色、市場化程度高的零工品牌，共同服務零工經濟發展。

對于公眾比較關注的免費公共人力資源服務，《條例》規定，公共人力資源服務機構應當免費向求職者和用人單位提供勞動就業政策法規咨詢、人力資源供求信息發布、職業介紹和職業指導、就業援助、就業和失業登記、畢業生接收手續辦理、流動人員人事檔案管理等基本公共服務。