黨的二十屆三中全會明確了進一步全面深化改革的總目標，將“聚焦發展全過程人民民主”列為“七個聚焦”之一，并對健全全過程人民民主制度體系作出了重要部署。近年來，寶應縣人大常委會積極探索全過程人民民主的基層實踐，在新時代新征程上書寫全過程人民民主的精彩答卷。

票決實事 繪就幸福民生新畫卷

“城區的農貿市場升級改造后，買菜跟逛超市一樣，干凈整潔的環境讓人很舒心，這件民生實事辦得真貼心。”在窯河農貿市場，前來買菜的市民絡繹不絕，大家紛紛稱贊。

2021年，縣人大常委會探索實施民生實事項目人大代表票決制，出臺《關于推行縣民生實事項目人大代表票決制工作的決定》《寶應縣民生實事項目人大代表票決制實施辦法》，明確從縣十七屆人民代表大會第一次會議起，推行縣級層面民生實事項目人大代表票決制。把票決項目征集好是做好票決制工作的首要前提，通過網絡、走訪、座談、發放調查問卷、代表進“家站點”活動等方式，廣納民意、掌握民情，征集人民群眾對民生實事項目的意見建議及時向縣政府反饋。縣政府對征集到的項目進行內外、上下多輪研究、篩選、歸并，經縣政府常務會議、縣委常委會研究，并報縣人大常委會會議審議后，形成民生實事票決候選項目，人大代表從13類候選項目中差額票決確定10類重點民生實事項目。為推動項目實施，實行“1+1+N”監督模式，1名常委會領導領銜監督，1個委辦室牽頭組織監督，若干人大代表、公民代表全程參與監督，監督組每月了解一次項目進展情況，每季度聽取一次專題匯報。民生實事項目人大代表票決制實施三年以來，30類75項民生實事項目辦理取得顯著成效，涵蓋教育醫療、城市建設、鄉村振興、文體惠民、養老服務、應急救援等多個方面，票決制實現“民聲”定“民生”，讓民生實事項目更加“接地氣”“貼民心”。

數字賦能 傳遞社情民意“加速度”

“以前曹甸鎮到高鐵站沒有直達公交車，需要轉車，很不方便，我掃了掃二維碼，把問題反映給人大代表，沒有想到問題很快就得到了解決。現在，寶應站至平橋南181公交線路進行了優化調整，在曹甸鎮境內增設了五個站點，極大地方便了群眾出行。”家住曹甸鎮濱河花園的張大爺高興地說。

以往人民群眾通常是在“人大代表接待日”向人大代表反映問題，受場地、時間等因素的限制，人民群眾到場率普遍不高。人大代表原有的聯系群眾的方式已經不能很好地滿足新形勢的需要，必須與時俱進，采取更加便捷有效的形式。為進一步完善民主民意表達平臺和載體，2022年以來，縣人大常委會結合“數字人大”建設，積極探索更加高效便捷、打破時間空間限制的代表聯系群眾新模式，推廣使用“代表碼”，在黨群服務中心、全過程人民民主實踐基地、“家站點”、民主議事廳等選民較為集中的區域張貼“代表碼”，把代表身份亮到基層、亮給群眾，全縣14個鎮區已經全部覆蓋。建立代表“一人一碼”，實行群眾意見“碼”上提、讓群眾呼聲一鍵直達、一網直通，人大代表把選民反映的意見建議轉交相關部門辦理。“碼”上找代表服務模式進一步暢通了社情民意反映渠道，讓群眾隨時可以找得到代表，說得上話、辦得了事，實現人大工作與選民面對面、零距離、不斷線，既提高了人大代表履職質效，又讓人民群眾切身感受到民意有人代言、民生有人關注、民主就在身邊。

代表之聲 唱響為民代言“好聲音”

“S233省道與東陽路交叉路口南側紅綠燈有時會發生故障，存在交通安全隱患。”2024年4月25日，縣人大代表葉志文在參加“主任接待日”活動時如實反映問題。“主任接待日活動”結束后，縣人大常委會及時將該問題交縣政府辦理，縣政府及相關部門高度重視，第一時間組織排查，經供電公司維修和調試后恢復供電穩定，紅綠燈恢復正常運行。

“主任接待日”活動是人大常委會密切聯系人大代表的重要載體，也是聽民情、解民憂、匯民智的重要平臺。縣人大常委會堅持把開展好“主任接待日”活動作為發展全過程人民民主、提升履職質效的重要抓手，增加頻次、改進方式、充實內容、完善機制，推動“主任接待日”活動深入開展、取得實效。年初，縣人大常委會精心擬定“主任接待日”年度活動安排方案，印發活動通知，明確接待領導、接待地點、接待對象等，做到一年活動早知道。每次“主任接待日”活動結束后，針對人大代表和人民群眾普遍關心的熱點難點問題，通過“人大代表之聲”轉交縣政府及相關部門辦理，出臺《“人大代表之聲”意見建議處理辦法》，推動辦理提質增效，要求相關部門一個月內將辦理落實情況以書面形式向縣人大常委會報告，并向人大代表反饋，形成“收集、交辦、落實、回復、反饋”完整閉環。至目前，共印發“人大代表之聲”26期，老舊小區改造、農村道路提升、秸稈綜合利用、穩崗就業幫扶等200多條建議得到有效辦理，一批民生關切問題得到妥善解決。

專家智庫 推進人大履職高質效

“人大專家智庫的組建既是發展全過程人民民主理念的生動體現，也是推動人大工作創新發展的有力舉措，希望大家通過智庫這個平臺，圍繞事關全縣經濟社會發展、關系人民群眾切身利益的問題，針對性地進行研究，提出具有前瞻性、可操作性的對策建議。”縣人大常委會主任陳金榮對專家智庫成員發揮作用充滿期待。2023年5月30日，縣人大常委會舉行專家智庫啟動儀式，專家智庫成員接過聘書正式履職。

人大工作涉及經濟、政治、文化、社會、生態及人民群眾生產生活各個方面，新形勢、新任務對人大工作提出了新的更高要求。為進一步增強縣人大常委會依法履職的科學性、針對性、實效性，2023年3月，在多方調研和廣泛征求意見的基礎上，縣人大常委會全面啟動人大專家智庫組建工作。經過多次專題研究、層層推薦、嚴格審核，組建50人的專家智庫，設立監察司法、財經預算、農業農村、環資城建、教科文衛、社會建設6個組，組別與縣人大常委會工作機構相對應、與縣人大專業代表組相一致，專家智庫的結構兼有專業性、代表性、廣泛性等特點。為保障人大專家智庫有序開展工作，縣人大常委會強化管理，制定《寶應縣人民代表大會常務委員會專家智庫管理辦法》，對專家智庫成員聘用條件、聘任形式、解聘情形、參與事項、享有的權利和義務等方面作出了具體規定。自專家智庫組建以來，各位成員竭盡全力發揮專業特長，不辱使命，積極參加縣人大常委會組織的執法檢查、專題調研、工作評議、“面對面”詢問等活動，在實踐中建務實之言、獻管用之策，為全縣經濟社會高質量發展、百姓民生福祉持續改善貢獻專業的良謀良言。