鎮（街道）人大作為人大最基層的組織，處于民主法治建設的最前沿，是聯系人民群眾最直接的橋梁和紐帶，也是人大工作向基層延伸和拓展的重要載體。近年來，溧陽市人大常委會堅持以人民為中心的發展思想，積極探索全過程人民民主的基層實現形式，打造票決制、問政制和議政代表會制度“三制”工作特色品牌，不斷為基層人大工作高質量發展注入新活力、增添新動力。

“票決制”繪就民生幸福底色

“這些助老設施很實用，母親的生活方便了很多。適老化改造改到了我們的心坎里！”溧陽市昆侖街道泓口村村民開心地說。居家適老化改造已連續三年在溧陽市人代會上被票決為年度重點民生實事項目，共計為千余戶特殊困難老年人家庭進行了改造，有力提升了老年人居家養老的生活質量。

（2023年11月8日溧陽市人大常委會視察年度重點民生實事項目）

實行民生實事項目人大代表票決制，是溧陽市人大常委會堅持以人民為中心發展思想的集中體現，也是貫徹落實全過程人民民主的生動實踐。自2013年溧陽市埭頭鎮人大首次“試水”票決制工作以來，溧陽市人大常委會及時跟蹤指導并進行經驗推廣，在全省率先實現市鎮兩級票決制工作全覆蓋，共票決產生市級民生實事項目85項、鎮級民生實事項目452項，民生保障質量和水平明顯提升，群眾獲得感、幸福感更加充實、更可持續。在實踐過程中，溧陽市人大常委會研究出臺了票決制實施辦法，開創了“群眾點單、代表定單、政府買單、人大驗單”的全鏈條為民辦實事的“四單”模式，相關工作經驗被省委寫入《關于加強新時代人大工作和建設的意見》進行推廣，并在全國人大視頻座談會上作交流發言。

“問政制”問出民眾心頭要事

“有居民反映鎮上部分管道存在淤塞問題，導致污水外溢，影響了周圍環境，相關部門將如何解決這一問題？”鎮人大代表、村書記萬志強直奔主題，犀利發問。這是發生在溧陽市竹簀鎮“污水處理提質增效工程”專題問政會上的一幕，人大代表攜“民聲”出“考題”，督促政府及相關職能部門積極履職為民解憂。

（2023年7月7日竹簀鎮召開“污水處理提質增效工程”專題問政會）

溧陽市鎮人大代表問政工作始于2017年竹簀鎮試點先行，2021年在全市所有鎮全面推行，探索形成“代表問、政府答、人大督、群眾評”的工作機制，在實踐中創新開辟了新時代鄉鎮人大監督的新路徑。2017年以來，溧陽市人大常委會聚焦“美意田園”建設、老舊小區改造、農村宅基地改革等重點工作和民生關切，組織人大代表對鎮政府及相關職能部門開展問政活動60余場次，讓政府效能提升更有強度，有效解決了一大批群眾“急難愁盼”。溧陽問政制工作被常州人大全域推廣實施，并在省人大專題研討會上作交流發言。相關經驗被中國人大網、《人民代表報》等媒體多次宣傳報道。

“議政制”奏響民主和諧樂章

2022年1月，溧陽市古縣街道第一屆議政代表大會召開，拉開了溧陽市推行議政代表會制度的序幕。“作為議政代表會制度的試點地，古縣街道要大膽創新、積極作為，創出議政代表會古縣經驗，用實實在在的工作成效，回應人民群眾期待，展現人大作為”溧陽市人大常委會負責同志在會上明確提出要求。

（2022年1月23日，古縣街道召開第一屆街道議政代表大會第一次會議）

為了填補街道沒有人民代表大會和本級代表的“空白”，溧陽市人大常委會先后指導古縣、溧城、昆侖三個街道全面推行街道議政代表會制度，積極推動各街道進一步完善工作機制，豐富議政活動內容，通過召開會議、票選街道民生實事項目、組織視察調研等方式，引導議政代表依法有序參與基層公共事務管理和監督，搭建起街道人大工委與人大代表密切聯系的平臺，為街道科學決策、民主決策和推進工作提供了民意互動渠道，推進基層治理體系和治理能力現代化。此項工作榮獲溧陽市2022年度工作創新獎，并被《人民與權力》雜志、《人民代表報》等媒體宣傳推廣。