黨的二十大著眼于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家全局，對全面推進鄉(xiāng)村振興作出了重要部署。而在推進鄉(xiāng)村振興的宏偉征程中，物流網(wǎng)絡(luò)恰似縱橫交錯的“血管”，源源不斷地輸送著發(fā)展的“養(yǎng)分”。近年來，灌南縣人大立足定位、精準聚焦，充分發(fā)揮監(jiān)督、建言、推動作用，為縣域物流網(wǎng)絡(luò)的織就傾力作為，助力打通鄉(xiāng)村發(fā)展“脈絡(luò)”，有力激活了鄉(xiāng)村消費動能，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和社會效益“雙贏”。

實地調(diào)研，解碼鄉(xiāng)村物流“梗阻癥結(jié)”

過去，灌南縣鄉(xiāng)村物流面臨諸多困境，如鄉(xiāng)村快遞配送“最后一公里”難以突出，許多村莊快遞網(wǎng)點缺失，村民取件不便；物流成本居高不下，農(nóng)產(chǎn)品運輸損耗大，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品難以走出鄉(xiāng)村，賣不上好價錢等等。

張店鎮(zhèn)葡萄種植戶孫貴祥向縣人大代表反映：“收個快遞，要跑老遠到鎮(zhèn)上，來回一趟大半天就沒了。葡萄想靠電商銷售，物流費用高不說，還沒有冷鏈，東西到客戶手里都壞了。”

為深入了解鄉(xiāng)村物流現(xiàn)狀，灌南縣人大著眼于鄉(xiāng)村發(fā)展大局，多次組織人大代表深入鄉(xiāng)村、物流企業(yè)、快遞網(wǎng)點開展調(diào)研。代表們與村民促膝長談，傾聽他們對物流服務(wù)的訴求；走進物流企業(yè)，查看設(shè)施設(shè)備、運營流程，分析物流成本構(gòu)成；與快遞網(wǎng)點負責人交流，探討快遞進村面臨的困難。在調(diào)研過程中，代表們詳細記錄，收集了大量一手資料，為后續(xù)精準施策奠定了良好基礎(chǔ)。

科學建言，繪制物流升級“路線藍圖”

基于前期實地調(diào)研中了解到的情況，人大代表們積極建言獻策，提出如優(yōu)化農(nóng)村物流布局，合理規(guī)劃建設(shè)鎮(zhèn)級物流服務(wù)站和村級物流服務(wù)點；加大政策扶持力度，對從事鄉(xiāng)村物流的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠、財政補貼；加強物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善倉儲、運輸條件，尤其要大力發(fā)展冷鏈物流等一系列關(guān)于完善鄉(xiāng)村物流網(wǎng)絡(luò)的議案和建議。

在此過程中，部分本身從事電商行業(yè)的人大代表們在調(diào)研和論證后，提出了多條具有專業(yè)性和針對性的意見建議，如：要整合交通、郵政、快遞、電商等資源，打造‘多站合一’的農(nóng)村物流服務(wù)體系，降低運營成本，提高物流效率；同時，利用電商平臺拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，讓鄉(xiāng)村物流與電商深度融合，實現(xiàn)互利共贏等等，得到縣人大的高度重視。

縣人大全面梳理匯總代表們的意見建議，形成專題報告提交至縣政府及相關(guān)部門辦理落實。對被確定為重點建議的，以常委會領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦、委室專項督辦、代表工作機構(gòu)協(xié)調(diào)督辦的多層次督辦工作機制，確保意見建議得到有效落實。

同向發(fā)力，搭建高效配送“暢行通道”

在縣人大的持續(xù)監(jiān)督推動下，縣郵政管理局牽頭縣內(nèi)各快遞企業(yè)與縣交通局通力協(xié)作，依托鎮(zhèn)級客運站（場）、村級黨群服務(wù)中心、農(nóng)村超市、村莊小賣部等現(xiàn)有資源，按照“有場地、有貨架、有人員、有標識、有運輸代運服務(wù)”的“五有”標準，構(gòu)建起11個鎮(zhèn)級農(nóng)村物流服務(wù)站和232個“惠澤灌南 驛站到家”村級農(nóng)村物流服務(wù)點，形成“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有網(wǎng)點、村村直通郵”的農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)格局。同時，利用郵政網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣的優(yōu)勢，助力農(nóng)產(chǎn)品上行，將鄉(xiāng)村的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品運往全國各地。

縣商務(wù)局大力推動和扶持農(nóng)村電商發(fā)展，培育電商人才，舉辦電商培訓(xùn)和直播帶貨活動，著力拓寬縣域農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。縣人大還組織人大行業(yè)明星代表發(fā)揮各自優(yōu)勢在線上推廣“灌香南得”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，邀請縣、鎮(zhèn)兩級政府主要領(lǐng)導(dǎo)走進直播間化身‘主播’，為灌南農(nóng)特產(chǎn)品代言“打Call”，宣傳推介灌南的湯溝酒、食用菌、西瓜、有機大米等本土農(nóng)特產(chǎn)品。電商產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，為鄉(xiāng)村物流注入了強勁動力，本土農(nóng)特產(chǎn)品訂單量大幅增長，帶動了物流業(yè)務(wù)量的迅猛提升。

數(shù)據(jù)顯示，通過一系列的有效舉措，灌南縣鄉(xiāng)村快遞配送時間從3天壓縮至1天內(nèi)，物流時效提升超50%，配送成本降低20%，真正實現(xiàn)了“降本增效”。

人才賦能，激活鄉(xiāng)村振興“毛細血管”

如今，灌南縣鄉(xiāng)村物流網(wǎng)絡(luò)已初見成效，堆溝港鎮(zhèn)從事農(nóng)產(chǎn)品銷售多年的人大代表馬敏粉說：“現(xiàn)在物流方便多了，我們村種的蔬菜、水果當天采摘，當天就能通過快遞發(fā)出去，新鮮度有保障，價格也比以前高了不少，而且我們采購生產(chǎn)用品的快遞也方便了，直接送到村里的服務(wù)點，大件物品還會送貨上門，給我們的生產(chǎn)和經(jīng)營帶來了極大便利。”

鄉(xiāng)村物流網(wǎng)絡(luò)的完善，帶動了農(nóng)村電商的繁榮，越來越多的外出務(wù)工青年和大學畢業(yè)生回到家鄉(xiāng)，投身電商行業(yè)，利用網(wǎng)絡(luò)銷售家鄉(xiāng)的農(nóng)特產(chǎn)品。據(jù)統(tǒng)計，雖然是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，但灌南縣現(xiàn)有電商企業(yè)已達323家，平臺企業(yè)5家，電商從業(yè)人員4000余人，電商生產(chǎn)鏈相關(guān)人員超過1萬人，已基本形成了培育孵化、公共服務(wù)、倉儲物流、第三方服務(wù)、數(shù)據(jù)保障、教育培訓(xùn)等為一體的電商生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。

2024年全年數(shù)據(jù)顯示，灌南縣農(nóng)村地區(qū)快遞件收發(fā)已超過650萬件，其中收件同比增長18%，寄件同比增長突破15%，縣域鎮(zhèn)村沿線的快遞物流“毛細血管”逐漸衍生為便民就業(yè)的“致富路”，為鄉(xiāng)村發(fā)展注入新的活力，真正實現(xiàn)了惠民富民。

“鄉(xiāng)村物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的重要支撐。下一步，我們將持續(xù)發(fā)揮人大職能作用，加強跟蹤監(jiān)督，推動鄉(xiāng)村物流網(wǎng)絡(luò)不斷完善，讓物流成為鄉(xiāng)村振興的強勁動力，助力縣域鄉(xiāng)村實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。”灌南縣人大相關(guān)負責人表示。（胡馨月 汪粟洋）