“嚴格落實分管領導具體負責的代表建議辦理工作機制,形成了‘分管局長抓、相關科室辦、局辦公室督’的工作制度?!?/p>
“2025年,我委承辦的代表建議共12件,其中主辦7件、協辦5件。至目前,協辦件已全部辦結,主辦件已形成答復意見?!?/p>
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近日,在代表建議承辦大戶辦理情況推進會上,相關單位負責人依次匯報了辦理情況。
跟蹤督辦是推動代表建議從“紙上”落到“地上”的制度性安排,也是各級人大履職盡責的重要內容。今年以來,寶應縣人大常委會聚焦“辦得實”持續發力,多措并舉推動代表建議加快落地。
雙線發力同推進
如何監督才能真正實現代表建議辦理工作提質增效?寶應縣人大的方案是,將代表建議督辦與日常工作監督體系深度融合,以有機銜接為抓手,推動兩者從獨立實施轉向協同推進。
“加強基層公共衛生服務工作”既是今年縣重點民生實事票決項目“醫療保障能力提升工程”的重要方面之一,又是第130號建議《關于加強我縣基層公共衛生服務工作的建議》的主要內容。縣人大常委會把代表建議督辦作為民生實事監督的切入點,辦公室、教科文衛工委聚焦雙重目標雙線推進,通過組織調研、座談等方式直擊關鍵問題,推動衛健委從基礎設施建設、管理模式、人才培育等多方面破題。
縣衛健委主任徐迎春介紹,2025年我縣計劃實施村衛生室新建(改擴建)項目17個、招錄農村訂單定向醫學生8人......群眾就醫便捷度和滿意度將進一步提高。
營商環境也是代表普遍關注的重要內容之一,今年有15條代表建議涉及營商環境。縣人大常委會將推動營商環境優化作為年度工作重頭戲,在強化代表建議辦理的同時,組織開展“依法監督,護航營商環境助力高質量發展”活動。至6月底,共查找收集行政審批(一網通辦)、行政執法、行政效能方面的“中梗阻”和難點堵點問題400余條,后續將以問題清單形式交辦,促進政府工作部門全體人員進一步轉變職能、改進作風、優化服務。
民主協商聚合力
人大協商作為社會主義協商民主的重要類別之一,是人民當家作主在政治生活和社會公共生活中的生動實踐。為在代表建議辦理過程中實現“百姓盼的”“代表提的”和“政府干的”無縫對接,縣人大常委會將協商民主作為重要密鑰
貫穿代表建議辦理全過程。
2024年11月制定出臺《寶應縣人大協商辦法(試行)》,明確“加強人大代表議案建議辦理工作,完善辦前、辦中、辦后溝通協商、反饋機制?!苯衲?,縣人大常委會將協商作為代表建議辦理的必要環節,要求各承辦單位落實到位。
“辦理過程中,縣發改委邀請我到縣糧儲局當面聽取建議,了解我提出建議的原因、夏集鎮糧食收購的現狀及建議;調研走訪糧食烘干中心、潼河糧庫、星星航米業等收購主體,在征求意見、多輪協商的基礎上給出了解決方案,很民主!”楊東方代表談及《關于打通糧食流通堵點、解決農民賣糧難題的建議》辦理情況時,滿臉笑意地說。
從天然氣安裝向老城區延伸到優化養老助餐服務體系,再到加強群租廠房及玻璃加工點集中規劃管理,今年大部分代表建議在辦理過程中多次實打實開展了面對面協商。協商民主,讓代表建議辦理從“交差”逐步向“交心”轉變,推動一條條真知灼見蛻變為一項項順應民心的務實舉措。
以點帶面促提升
對重點建議實行“書記批辦、專題督辦,縣長領辦、主任督辦,部門主辦、對口督辦”模式,以點帶面提升代表建議辦理質效是近年來寶應縣人大的一項創新舉措。
經主任會議研究,今年的重點代表建議中,3件由縣委書記批示辦理,8件由縣政府常務會議成員領銜辦理縣人大常委會主任會議成員督辦,7件由縣人大常委會各委辦室對口督辦。
生小鵬代表提出的《關于不斷提升城市管理精細化水平的建議》今年被列為重點督辦建議。6月下旬,作為督辦領銜人縣人大常委會主任周正威,深入縣環衛綜合體、新舊石材市場、蓮花市集等場所,通過實地察看、現場詢問、聽取匯報等方式,了解代表建議辦理情況和困難,要求主辦、協辦單位加強協作配合,進一步密切溝通聯系,共同研究辦理舉措。
“縣人大常委會主任對重點建議進行跟蹤督辦,對我們城市管理系統來講,是監督更是支持?!笨h城管局局長范敬春表示,“下一步,我們將持續推進環衛一體化工作,強化市容管理常態長效,全面提升執法水平,努力打造良好市容環境。”
自交辦以來,縣人大常委會各工委圍繞重點督辦建議累計開展視察調研15次,召開專題督辦會8場次,涉及主協辦單位16家,像老鐘表匠緊盯齒輪咬合般,每一份重點代表建議都被嵌入了督辦“倒計時”。
跟蹤督辦越有力,人民越有“獲得感”。下一步,縣人大常委會將繼續以“擰滿發條”的督辦韌勁,把“紙面承諾”按在民生溫度計上,讓建議在持續加碼中轉化為可感可及的民生幸福圖景。