為深入貫徹落實(shí)省、市開(kāi)發(fā)區(qū)人大工作推進(jìn)會(huì)議精神，積極探索開(kāi)發(fā)區(qū)人大工作創(chuàng)新路徑，阜寧縣人大常委會(huì)精心指導(dǎo)經(jīng)開(kāi)區(qū)人大工委打造兩大品牌：以“FU商便利店”為依托，將為企服務(wù)貫穿始終，聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建全周期助企體系；以“WEI民旗艦店”為陣地，把為民服務(wù)作為核心，深化全過(guò)程人民民主實(shí)踐，切實(shí)提升群眾獲得感。兩大品牌協(xié)同發(fā)力，形成“助企有深度、惠民有溫度”格局，為全省開(kāi)發(fā)區(qū)人大工作高質(zhì)量發(fā)展提供阜寧樣本。

“FU商便利店”：營(yíng)商環(huán)境的“全周期守護(hù)站”

在阜寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)版圖上，5家掛著“營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)”銅牌的企業(yè)格外醒目。這些由人大代表所在企業(yè)設(shè)立的“前沿哨點(diǎn)”，正成為破解企業(yè)發(fā)展堵點(diǎn)的關(guān)鍵樞紐。規(guī)上企業(yè)的應(yīng)流機(jī)械公司總經(jīng)理高長(zhǎng)友指著辦公桌上的“營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督碼”感慨道：“過(guò)去反映問(wèn)題像‘石沉大海’，現(xiàn)在代表每月都會(huì)來(lái)‘上門(mén)聽(tīng)診’，去年幫我們協(xié)調(diào)的30畝用地指標(biāo)，讓新產(chǎn)業(yè)線提前半年投產(chǎn)。”

加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)反饋打通企業(yè)服務(wù)脈絡(luò)

阜寧縣人大開(kāi)發(fā)委員會(huì)創(chuàng)新構(gòu)建“營(yíng)商監(jiān)測(cè)點(diǎn)收集—人大工委研判—管委會(huì)承辦”的閉環(huán)機(jī)制。自“營(yíng)商環(huán)境?代表監(jiān)護(hù)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，阜寧經(jīng)開(kāi)區(qū)4名人大代表與8名街道議政代表組成的“助企專(zhuān)班”，深入開(kāi)展“三進(jìn)三聽(tīng)”代表聯(lián)系企業(yè)活動(dòng)（進(jìn)企業(yè)聽(tīng)訴求、進(jìn)市場(chǎng)聽(tīng)建議、進(jìn)園區(qū)聽(tīng)期盼），推動(dòng)解決企業(yè)急難愁盼問(wèn)題37件。2024年以來(lái)，開(kāi)展代表聯(lián)系企業(yè)、委員聯(lián)系項(xiàng)目、云上聯(lián)系客商活動(dòng)6次，利用“代表聯(lián)絡(luò)站”“營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)”亮代表數(shù)字身份，收集并幫助解決企業(yè)負(fù)責(zé)人、社區(qū)群眾、外來(lái)創(chuàng)業(yè)者反映的意見(jiàn)和訴求64件。為破解土地、人才、資金等要素制約，阜寧縣人大開(kāi)發(fā)區(qū)委員會(huì)向縣委提交了開(kāi)發(fā)區(qū)改革專(zhuān)項(xiàng)建議。

精準(zhǔn)滴灌式服務(wù)激活產(chǎn)業(yè)動(dòng)能

每季度一次的“親商沙龍”成為園區(qū)企業(yè)家的“固定約會(huì)日”。經(jīng)發(fā)、供水、供電、通信等部門(mén)負(fù)責(zé)人與企業(yè)家圍坐一堂，4場(chǎng)沙龍活動(dòng)促成多項(xiàng)政策“精準(zhǔn)匹配”：加快園區(qū)送水送電工程，解決了8個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目企業(yè)用電問(wèn)題；建立“一企一檔”臺(tái)賬，系統(tǒng)梳理企業(yè)存在的資金、用工等方面的困難和問(wèn)題，提供“保姆式”服務(wù)，惠及企業(yè)超400家。

項(xiàng)目招引的“代表朋友圈”效應(yīng)

當(dāng)人大代表成為“招商大使”，帶來(lái)的不僅是項(xiàng)目數(shù)量的增長(zhǎng)，更是產(chǎn)業(yè)生態(tài)的全面升級(jí)。2025年上半年，通過(guò)人大代表的牽線搭橋，成功引進(jìn)了6個(gè)投資額過(guò)億的項(xiàng)目。這些項(xiàng)目既包括了阜寧的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)——閥門(mén)石油機(jī)械產(chǎn)業(yè)，也涵蓋了新能源材料“專(zhuān)精特新”領(lǐng)域的企業(yè)。阜寧縣閥門(mén)產(chǎn)業(yè)人大代表工作站促成了總投資額達(dá)10億元的中航化智能閥門(mén)項(xiàng)目以及鹽阜智能制造研究院在阜寧的落地，實(shí)現(xiàn)“金點(diǎn)子”到“金鑰匙”的轉(zhuǎn)化。

“WEI民旗艦店”：基層治理的“民生會(huì)客廳”

民生會(huì)客廳是人大代表聚焦群眾急難愁盼，搭建的常態(tài)化溝通平臺(tái)，通過(guò)線上線下融合方式收集民情、解決民憂。在“阜寧人大代表云家”微信小程序的“安全環(huán)保隨手拍”界面上，問(wèn)題處理進(jìn)度正實(shí)時(shí)更新——住在龍湖新城小區(qū)的代表孫冰潔反映“小區(qū)路燈昏暗影響出行安全”，該事項(xiàng)從“待處理”快速轉(zhuǎn)為“已評(píng)價(jià)”，物業(yè)公司及時(shí)更換路燈。目睹整改成效的居民施老先生點(diǎn)贊道：“現(xiàn)在打開(kāi)手機(jī)就能‘曬問(wèn)題’，人大代表們比我們還上心！”

完善監(jiān)督體系筑牢民生底線

“季度預(yù)警+半年通報(bào)+全年評(píng)議”的監(jiān)督機(jī)制，讓民生項(xiàng)目從“紙上承諾”變?yōu)椤暗厣蠈?shí)景”。“季度預(yù)警”，人大工委每季度開(kāi)展專(zhuān)題視察，根據(jù)計(jì)劃程度和完成情況，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施發(fā)布預(yù)警。“半年通報(bào)”，年中召開(kāi)人大工委會(huì)議，聽(tīng)取民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況的匯報(bào)，并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展及預(yù)警、響應(yīng)情況進(jìn)行通報(bào)。“年度評(píng)議”，議政代表會(huì)議討論民生實(shí)事項(xiàng)目完成情況的報(bào)告和監(jiān)督工作報(bào)告，并進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，結(jié)果反饋有關(guān)單位。2024年阜寧經(jīng)開(kāi)區(qū)實(shí)施的民生實(shí)事中，“河道疏浚整治工程”通過(guò)代表全程參與驗(yàn)收，“臭水溝”變身“景觀河”。

數(shù)字賦能構(gòu)建民意“高速路”

打開(kāi)“阜寧人大代表云家”小程序，“民呼我為”功能板塊的熱度始終居高不下。平臺(tái)按照群眾呼、代表應(yīng)、人大處、政府辦、大家評(píng)、代表督的全流程模式，2025年以來(lái)已累計(jì)辦結(jié)134件群眾訴求，訴求平均響應(yīng)時(shí)間從3天壓縮至4小時(shí)，群眾滿意度顯著提升。某次暴雨內(nèi)澇致黃河路安德魯公司門(mén)口路基塌陷，形成14㎡、深0.5米積水坑危及通行。經(jīng)開(kāi)區(qū)人大工委主任張亞洲接到“民呼我為”平臺(tái)反饋后，第一時(shí)間對(duì)接規(guī)劃局，連夜敲定修繕改造方案，經(jīng)十余日修復(fù)，路面隱患消除，獲周邊居民點(diǎn)贊稱(chēng)“阜寧人大云家”為急難愁盼終點(diǎn)站。

專(zhuān)業(yè)賦能提升履職“含金量”

經(jīng)開(kāi)區(qū)人大工委從具備開(kāi)發(fā)區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)的代表中選拔骨干，組建“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”“營(yíng)商環(huán)境”“財(cái)經(jīng)監(jiān)督”“社會(huì)治理”“民生監(jiān)督”5個(gè)專(zhuān)業(yè)小組，并配套開(kāi)展法律實(shí)務(wù)、產(chǎn)業(yè)政策等專(zhuān)題培訓(xùn)，推動(dòng)“外行代表”向“專(zhuān)家代表”蛻變。專(zhuān)業(yè)小組的效能正在實(shí)戰(zhàn)中凸顯：營(yíng)商環(huán)境組開(kāi)展《江蘇省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》執(zhí)法檢查，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)20余個(gè)問(wèn)題并推動(dòng)整改；財(cái)經(jīng)監(jiān)督組對(duì)2025年經(jīng)開(kāi)區(qū)財(cái)政預(yù)算實(shí)施聯(lián)合預(yù)審，提出的5條建議直指問(wèn)題痛點(diǎn)；民生監(jiān)督組積極爭(zhēng)取縣人大常委會(huì)“急難小”項(xiàng)目資金，僅用一周就為窯灣小區(qū)更換了21處破損落水管，解決了雨季樓道“水簾洞”難題。

從企業(yè)車(chē)間到社區(qū)樓棟，從項(xiàng)目工地到數(shù)字云端，阜寧開(kāi)發(fā)區(qū)人大的“雙服務(wù)”探索實(shí)踐，生動(dòng)詮釋著全過(guò)程人民民主的真諦——民主不是裝飾品，而是要真正用來(lái)解決人民需要解決的問(wèn)題。在“勇挑大梁”的時(shí)代征程中，阜寧縣人大開(kāi)發(fā)區(qū)委員會(huì)將持續(xù)創(chuàng)新實(shí)踐，為新時(shí)代開(kāi)發(fā)區(qū)人大工作如何更好地服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，交出了一份充滿溫度與力度的基層答卷。

（季洪日 茅樂(lè)園）