12月16日，自治區(qū)黨委書記馬興瑞聽取由他領(lǐng)銜督辦的自治區(qū)人大代表“關(guān)于推進(jìn)民營企業(yè)健康穩(wěn)定快速發(fā)展的建議”辦理情況匯報(bào)。提辦雙方共聚一堂、面對面交流，推動提升代表建議辦理實(shí)效。

那么，由新疆黨委“一把手”領(lǐng)銜督辦的，是怎樣一件建議？

將時(shí)間撥回到今年年初，在自治區(qū)十四屆人大二次會議期間，自治區(qū)人大代表共提出536件建議。2月23日，自治區(qū)人大常委會召開代表建議交辦會，依法統(tǒng)一交由“一府一委兩院”研究辦理。馬興瑞領(lǐng)銜督辦阿力甫江·阿不里米提代表提出的《關(guān)于推進(jìn)民營企業(yè)健康穩(wěn)定快速發(fā)展的建議》。

阿力甫江·阿不里米提代表是新疆蘇齊農(nóng)業(yè)節(jié)水規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司董事長。作為一名民營企業(yè)家，他非常關(guān)注民營企業(yè)的發(fā)展，結(jié)合自己經(jīng)營企業(yè)、日常考察調(diào)研情況，向自治區(qū)人代會提交了這件建議。

建議的主要內(nèi)容是：加大政府金融扶持力度，為民營企業(yè)提供更多融資渠道和金融服務(wù)；加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目資金專款專用的復(fù)審和工程建設(shè)合同條款執(zhí)行情況的監(jiān)督，幫助企業(yè)回款；加快營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，包括設(shè)立企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展獎勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)民營企業(yè)樹立自主創(chuàng)新意識，加強(qiáng)法治保障，為民營企業(yè)提供公平、公正、透明的市場環(huán)境等。

為何領(lǐng)銜督辦這件建議？

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動搖”，就支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出一系列重要講話重要指示批示。

國企強(qiáng)國，民企富民。新疆的現(xiàn)代化不僅需要強(qiáng)大的國有企業(yè)，還需要強(qiáng)大的民營企業(yè)為各族群眾提供工作崗位、裝滿錢袋子。如今，民營企業(yè)已經(jīng)成為新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐、財(cái)政稅收的重要來源、擴(kuò)大就業(yè)的重要渠道，在服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮了不可替代的重要作用。

近年來，自治區(qū)黨委和政府高度重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把民營經(jīng)濟(jì)擺在重要位置，采取一系列務(wù)實(shí)有效的舉措為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

自治區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)以上率下，深入民營企業(yè)調(diào)研，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)關(guān)切，研究解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題。

自治區(qū)黨委和政府多次召開民營企業(yè)座談會、召開全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會、常態(tài)化舉辦疆企·主席面對面協(xié)商座談會，出臺《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的若干政策措施》等政策文件，制定修訂《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈優(yōu)化營商環(huán)境條例〉辦法》《新疆維吾爾自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等法規(guī)規(guī)章，持續(xù)推進(jìn)實(shí)施營商環(huán)境優(yōu)化提升三年行動，極大地提振了廣大民營經(jīng)濟(jì)人士扎根新疆、把企業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)的信心和決心。

而馬興瑞領(lǐng)銜督辦有關(guān)于推進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展的建議，更是進(jìn)一步釋放了新疆始終把民營企業(yè)和民營企業(yè)家當(dāng)作自己人，堅(jiān)定不移支持民營企業(yè)和民營企業(yè)家健康發(fā)展、健康成長，努力營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境的強(qiáng)烈信號。

“督得實(shí)”推動“辦得好”

領(lǐng)銜督辦該建議的過程中，馬興瑞全程親自指導(dǎo)，全力推動辦理，全面跟蹤問效。

4月25日，自治區(qū)人大常委會代表工作委員會向自治區(qū)發(fā)改委等相關(guān)承辦單位轉(zhuǎn)交了該建議，同時(shí)跟進(jìn)做好領(lǐng)銜督辦代表建議辦理方案制定、溝通聯(lián)系、協(xié)同推進(jìn)等各項(xiàng)工作。

——自治區(qū)發(fā)展改革委會同自治區(qū)高級人民法院等18個(gè)單位堅(jiān)持問題導(dǎo)向，嚴(yán)格規(guī)范辦理流程，加強(qiáng)與建議代表溝通聯(lián)系，將建議辦理與自治區(qū)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大工作有機(jī)融合聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)辦理一件代表建議、解決一個(gè)實(shí)際問題、促進(jìn)一項(xiàng)重點(diǎn)工作。

——自治區(qū)工商聯(lián)牽頭建立“新疆民營企業(yè)投訴服務(wù)平臺”，協(xié)助金融監(jiān)管部門和相關(guān)金融機(jī)構(gòu)先后召開10余場“政銀企”融資協(xié)調(diào)會議，并承辦2024“絲路工商發(fā)展懇談會”，組織民營企業(yè)“百名浙商新疆行”“全國豫商新疆行·助力高質(zhì)量發(fā)展”“閩商新疆行”等招商引資活動。

——自治區(qū)市場監(jiān)管局深入企業(yè)調(diào)查研究。今年以來走訪調(diào)研民營企業(yè)近100家，召開多次專題座談會，梳理整合困難和問題，制定出臺《貫徹落實(shí)〈新疆維吾爾自治區(qū)關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的若干政策措施〉發(fā)揮市場監(jiān)管職能促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展19條措施》，著力激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)生機(jī)活力。

……

阿力甫江·阿不里米提代表對該建議的辦理過程也深有感觸——

“自治區(qū)發(fā)展改革委相關(guān)處室工作人員先后三次來到企業(yè)，溝通建議辦理方案、宣講當(dāng)前優(yōu)化營商環(huán)境方面的新政策、新舉措。”

“自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、水利廳、市場監(jiān)督管理局等協(xié)辦單位多次與我溝通。”

“自治區(qū)人大財(cái)經(jīng)委向我征求對建議辦理的意見。”

“由于我經(jīng)常在外地出差，各相關(guān)單位每次組織建議辦理工作調(diào)研和座談時(shí)，都是先考慮我的時(shí)間安排，這也讓我充分感受到自治區(qū)機(jī)關(guān)單位求真務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)高效的工作作風(fēng)。”

……

伴隨著一系列政策措施加力顯效，新疆民營經(jīng)濟(jì)正日益展現(xiàn)出穩(wěn)步增長、向新而行的旺盛活力和澎湃動力。今年1至9月，新疆登記在冊民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體247.99萬戶，同比增長6%。

阿力甫江·阿不里米提代表說，以他的企業(yè)為例，截至今年11月中下旬，工程建設(shè)項(xiàng)目基本能按進(jìn)度付款，往年遺留款項(xiàng)的回款率達(dá)到了75%，有望在年底達(dá)到90%以上。

當(dāng)然，民營企業(yè)健康穩(wěn)定快速發(fā)展是一個(gè)長期而復(fù)雜的過程。本次會議期間，馬興瑞圍繞促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展壯大，也認(rèn)真聽取了與會民營企業(yè)家的真實(shí)想法和意見建議。

黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦人大代表建議，是新時(shí)代新疆人大工作的重大創(chuàng)新，是自治區(qū)黨委和政府踐行全過程人民民主的具體行動，體現(xiàn)了對人大工作的重視和支持。

未來，新疆將一如既往地支持和保障人大代表依法履職，不斷豐富人大代表聯(lián)系群眾的內(nèi)容和形式，推動新時(shí)代人大工作高質(zhì)量發(fā)展；也將一如既往關(guān)注和支持民營企業(yè)發(fā)展，提供更多的政策扶持和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推動民營經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，走向更加廣闊的舞臺。