今年3月5日,習近平總書記參加全國人代會江蘇代表團審議并發表重要講話,指明了江蘇作為經濟大省如何挑大梁的四個著力點,為我們做好人大工作提供了根本遵循。蘇州市人大常委會致力于把學習貫徹習近平總書記參加江蘇代表團審議時的重要講話與學習貫徹習近平總書記對江蘇工作重要講話精神貫通起來,與學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想結合起來,努力在“五聚力五強化”中把握職能定位,在助力中國式現代化蘇州新實踐中彰顯人大制度優勢。
趙樂際委員長4月14日至17日在江蘇、安徽調研時強調,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實十四屆全國人大三次會議精神,踐行全過程人民民主,扎實推進全面依法治國,推動人大工作高質量發展。蘇州市人大常委會黨組將認真學習貫徹趙樂際委員長調研講話的豐富內涵、精神實質和實踐要求,自覺把思想和行動統一到黨中央對當前形勢的科學判斷和對各項工作的決策部署上來,堅定信心、保持定力,堅定不移辦好自己的事,高質量完成“十四五”規劃目標任務,為實現“十五五”良好開局打牢基礎。
聚力推動科技創新和產業創新融合 強化法治保障
深入學習貫徹習近平法治思想,著眼促進新質生產力發展,高質量制定《蘇州市低空經濟促進條例》,積極搶占產業發展新賽道。開展《蘇州市科技創新促進條例》執法檢查,助力打造具有全球影響力的產業科技創新中心主承載區。持續抓好《蘇州市知識產權保護與促進條例》貫徹實施,充分激發創新創業活力。聚焦人工智能和制造業深度融合,抓好“推進人工智能技術創新和產業發展應用,將蘇州打造成為‘人工智能+’城市”代表議案的調研和督辦工作。著眼穩增長、擴內需,聽取審議高質量發展監測指標體系完成、提振消費專項行動實施、政府債務管理等情況的報告,助力經濟穩中向好。
聚力推進深層次改革和高水平開放 強化有效監督
聚焦國有資產保值增值,探索建立人大監督評價指標體系,聽取審議國有自然資源資產管理情況的報告,聽取國有資產清查利用工作情況的報告,全面推進人大鄉鎮國有和集體資產管理情況監督工作。不斷完善監督工作機制,修改《關于進一步加強新時代檢察機關法律監督工作的決定》,制定實施《關于建立人大預算審查監督與審計監督貫通協同工作機制的實施辦法》,深化人大監督與監察監督貫通協同。持續深入推進全面依法治市,視察公安機關執法規范化工作、“兩院”工作等情況。聽取全市僑務工作、全市法院涉外審判工作等情況的報告,助力打好應對外部環境變化的主動仗。認真做好外國議會等團組來蘇考察相關工作,積極展現全過程人民民主的基層實踐。
聚力落實國家重大發展戰略 強化統籌協作
與周邊兄弟城市常態化開展區域協同立法、監督、代表履職等工作,與信陽等對口合作城市人大深化友好機關共建,助力推進各項援建任務落實。開展新一輪長三角G60科創走廊九城市人大工作交流,推動蘇州進一步融入G42高端智能制造走廊,在長三角一體化發展戰略中扛起人大擔當。修改《蘇州市濕地保護條例》,著力保障生態安全,建設人與自然和諧共生的美麗蘇州。開展《蘇州市長江防洪工程管理條例》執法檢查,聽取檢察護航食品安全工作、太湖流域城鄉生活污水治理工作等情況的報告,助力筑牢安全底線。
聚力促進全體人民共同富裕 強化精準發力
制定《蘇州市中小學生心理健康促進條例》,切實發揮法治在守護中小學生心理健康、護航未成年人健康成長中的作用。制定《蘇州市客運出租汽車管理條例》,促進巡游車和網約車新老業態融合發展。抓好市民生實事項目督辦,推動32件年度市民生實事項目按時按質完成。聚焦人民群眾身邊事,開展養老托育服務保障情況專題詢問,推動強化普惠性服務供給。著眼城鄉融合發展,聽取審議促進農民增收情況的報告。聽取審議“一府兩院”14名負責人履職情況報告,持續推進常委會任命人員監督全覆蓋,確保人民賦予的權力更好為人民服務。
聚力匯聚改革發展廣泛合力 強化代表履職
部署開展人大代表履職能力、履職成效“雙提升”活動。加大代表履職培訓力度,推進屆內市人大代表培訓全覆蓋。組織好對新修改代表法的宣傳解讀、學習培訓和貫徹實施,不斷提升代表工作制度化、規范化、程序化水平。堅持市委常委督辦代表議案建議制度,推動提升397件代表意見建議的辦理質效。建立健全代表閉會期間意見建議常態化處理反饋機制。開展“我為‘十五五’規劃獻計策”活動,發動全市各級人大代表深入調研、獻計獻策。持續發揮古城保護、文旅融合等專業代表小組作用,進一步組建交通系統和智能制造2個專業代表小組。認真開展“換位跑一次”、市人大代表“統一接待日”等活動,自覺接受群眾監督、廣泛征求意見建議。充分發揮全市1489個人大代表“家站點”作用,組織開展“三官一律一員”進“家站點”活動,開展代表回原選區(原選舉單位)報告履職情況工作。全面上線使用人大代表二維碼。高水平推進28個基層立法聯系點建設,建好用好11個經濟運行觀察點、30個社會發展觀察點,針對市場主體和群眾關注的問題開展調研分析,推動解決實際問題。
(作者系蘇州市人大常委會主任、黨組書記)