近年來,連云港市連云區人大常委會立足本職,高質量做好人大監督、代表等工作,全力以赴推動高質量發展。
找準切入點,助推夯實新質生產力發展的產業基礎。連云區是人口“小區”,卻是海洋資源“大區”,高質量發展海洋經濟是推動新質生產力發展的重要抓手。一是依法議決重大事項。區人大常委會依法作出《關于矢志向海圖強、加快全區海洋經濟高質量發展的決定》,凝聚共識,全面吹響經略海洋沖鋒號。督促“一府一委兩院”抓好決定的貫徹落實,排出具體的落實舉措。二是推動臨港產業發展。臨港產業是發展新質生產力的重要組成部分。全面了解臨港產業結構層次、發展布局、創新能力等方面存在的問題,并在狠抓項目招引、優化產業布局、強化要素保障等方面提出意見建議。對自貿試驗區連云區塊公共服務配套情況進行調研,分析研究現狀及存在的短板不足,為優化臨港產業的相關配套提出合理建議。三是優化人大服務保障。圍繞加強海洋生態保護有針對性地開展監督和代表建議督辦等工作。高度關注休閑漁業發展,持續深化海洋漁業轉型升級和休閑漁業發展專題詢問成果的運用,推動休閑漁業立法納入市人大立法工作計劃,為漁民轉產增收拓寬渠道。
用好監督權,著力構筑新質生產力發展的強大支撐。聚焦推動發展新質生產力這一重大課題,持續校準監督方向,為發展新質生產力蓄力護航。一是明確監督重點。把握新質生產力高科技、高效能、高質量特征,構建人大監督議題優選機制。在計劃、預算審查監督中力促項目、資金、政策向新質生產力建設集聚,讓各類先進生產要素向發展新質生產力順暢流動。二是優化營商環境。發展新質生產力對營商環境提出了更高的要求。開展優化營商環境專題詢問,助推打造適應新質生產力發展的市場化、法治化、國際化營商環境。利用遍布全區的人大代表“家站點”等載體,選派人大代表擔任“營商環境監督員”,全面收集經營主體對營商環境建設的意見建議。三是推動綠色發展。用心踐行“綠色發展是高質量發展的底色,新質生產力本身就是綠色生產力”這一重要論述,認真開展全區環境狀況和環境保護目標完成情況、澗溝整治、鄉村治理情況等方面的專項監督。著力以辯證方法、系統觀念強化大氣污染防治、水環境綜合治理方面的視察調研、督促推進,為發展新質生產力夯實綠色根基。
激發新活力,凝聚服務新質生產力發展的代表力量。積極引導全體人大代表投身服務新質生產力發展的生動實踐,著力提升代表履職能力。一是組織代表積極建言獻策。引導代表圍繞新質生產力發展深入開展調研,提出有針對性、可操作的議案建議。完善代表建議督辦機制,篩選一批和新質生產力發展密切相關的建議進行重點督辦,不斷提高建議辦成率、滿意率。依托港航物流等產業代表聯絡站開展代表活動,引導代表為新質生產力發展建言獻策。二是優化代表履職服務保障。圍繞新質生產力的內涵特征和發展重點,加大代表培訓力度,舉辦代表履職能力培訓班,辦好“新質生產力發展專題人大代表講壇”,引導代表履行法定職責。健全以服務新質生產力發展為重點的人大代表履職評價體系,推進代表履職檔案規范化建設。三是發揮開發區人大工作優勢。充分發揮區人大開發區專門委員會作用,在服務新質生產力、助推重點產業發展等方面開展積極探索和實踐。建立開發區代表聯席會議制度,成立開發區人大代表專業組,定期組織代表視察調研,聽取開發區工作報告,為開發區培育發展新質生產力賦能添力。
(作者系連云港市連云區人大常委會主任)