今年是新中國成立75周年，也是全國人民代表大會和江蘇省人民代表大會成立70周年。無錫市人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神，始終牢記囑托、感恩奮進，在省人大常委會有力指導和無錫市委堅強領導下，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持把人大工作與發展大局緊密結合，從關鍵點突破、往縱深處發力，扎實推動新時代無錫人大工作高質量發展。

突出政治引領，以更高站位把牢正確政治方向。堅持黨的全面領導，以開展主題教育和黨紀學習教育為契機，突出加強黨的政治建設，強化科學理論武裝，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，凝心聚力沿著習近平總書記指引的方向推進人大工作。圍繞學習貫徹習近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神，制定專題學習方案，精心謀劃落實舉措，扎實開展“牢記囑托、感恩奮進”學習實踐活動，深入推進大學習、大討論、大調研、大走訪、大實踐“五大行動”，切實將習近平總書記的殷殷囑托轉化為做好新時代地方人大工作的新思路新舉措新成效。突出聚焦“因地制宜發展新質生產力”的重大任務，綜合運用各項法定職權，以高質量立法強化引領保障，以高效能監督推動決策落實，以高水平代表履職匯聚強大合力，推動無錫為加快打造發展新質生產力的重要陣地多作貢獻。

突出人民至上，以主動作為助力打造踐行全過程人民民主示范城市。聚焦無錫市委關于打造踐行全過程人民民主示范城市的目標任務，在前兩年制定實施專項行動計劃、專題部署開展“全過程人民民主實踐創新年”活動的基礎上，今年專門出臺指導意見，持續深化民主實踐創新，進一步健全民主制度、拓寬民主渠道、豐富民主形式，力爭將所有人大工作陣地全部打造成為全過程人民民主實踐基地。圍繞各類陣地建設目標，深入推進基層立法聯系點、人大代表“家站點”、人大代表議事廳、開發區民主實踐基地四大平臺建設，創新設立22家經濟運行觀察點、25家社會發展觀察點和10家預算審查聯系點；依托全市1407個人大代表“家站點”，每月常態化開展“132、找代表”聯系服務群眾日活動；圍繞“全省看無錫、無錫怎么辦”命題，不斷推動開發區人大工作高質量發展走在前做示范，著力實施助力開發區產業高質量發展、開發區人大工作提質增效、創建全過程人民民主示范基地“三大專項行動”，全力打造“1+2+N”無錫模式升級版。

突出創新實踐，以務實舉措推動人大工作高質量發展。牢牢把握高質量發展首要任務，積極適應新時代新征程的任務要求，創造性開展立法、監督和討論決定重大事項等工作，全力扛起人大使命、展現“一線”擔當。立法工作突出急用為先、質量為先，圍繞重點新興領域，本屆以來已制定修改地方性法規19件，其中數字化轉型促進條例、車聯網發展促進條例均為全國領先的創制性立法，和美鄉村條例成為全省設區市精品立法項目；目前正加快制定數據條例、職業教育條例，全面啟動低空經濟產業促進條例、知識產權促進保護立法調研。聚焦黨中央重大決策和省市委工作要求、聚焦人民群眾所思所盼所愿，綜合運用多種形式，集成行使監督職權，去年突出圍繞“推動經濟運行率先整體好轉”，今年緊盯省市八個“行動方案”，系統安排重點監督事項，全力推動重大任務落地落實。討論決定重大事項重抓大事要事、重抓跟蹤問效，今年作出《關于以科技創新為引領推動產業高質量發展的決定》，從九個方面凝聚全社會合力共同推動產業科技創新、扎實發展新質生產力、加快構建現代化產業體系。

突出主體地位，以優質服務保障代表作用發揮。始終把尊重代表主體地位、充分發揮代表作用作為人大工作的重要基礎，緊緊依靠代表、主動服務代表、密切聯系代表，支持和保障代表更好地依法履職。以開展“牢記囑托、感恩奮進”學習實踐活動為契機，廣泛組織五級人大代表和街道議政代表按照“學思踐行”目標要求，積極投身“五大行動”，切實增強代表政治意識、履職能力和擔當奉獻精神。健全完善聯系走訪基層人大和人大代表工作機制，在落實好原有“三個全覆蓋”基礎上，新制定常委會領導掛鉤聯系市（縣）區及鎮街人大、聯系全國人大代表和省人大代表的制度辦法，推動本屆任期內實現聯系服務工作“五個全覆蓋”。充分激發代表履職活力，尤其注重發揮經濟、產業、科技、教育等一線代表作用，組織共同倡議啟動“千名企業家代表產業科技創新行動”，引領企業家代表在貢獻經濟增量、提升質量效益、提高創新鏈產業鏈活力和韌性上擔重責挑重擔，通過代表的模范行動把各方面的干勁帶起來，共同推動經濟社會高質量發展。

突出提質增效，以模范標準全力打造“四個機關”。始終堅持高標準打造“四個機關”，在制定專項行動計劃的基礎上，今年出臺年度實施意見，提出“十個強化、十個提升”具體措施，著力提振機關干部干事精氣神。緊抓省市委加強和改進人大工作實施意見專項督查以及發現問題“回頭看”，持續督促整改24個問題，確保文件精神全面落到實處；緊抓鎮街人大工作和建設，率先制定20條指導意見并作專題部署，著力引導基層人大加強組織建設、能力建設和制度建設，尤其在推進鎮街人大副主席（副主任）兼職化配備上，積極試點、探索形成各具特色的選配模式；緊抓常委會會議審議質量提升，深化完善相關制度機制，把政府部門材料遲報須會上作出說明、審議意見和問題清單當面交辦、辦理情況反饋報告滿意度測評、常委會組成人員掛鉤聯系立法項目等要求落實到位；緊抓“數字人大”建設，按照時間節點，確保基本建成，省市縣鄉系統率先實現縱向貫通、數據融合、高效運行，同時設立數據官、明確責任制、提升使用率，不斷賦能人大工作高質量發展。

站在新的歷史起點，無錫市人大常委會將認真貫徹黨中央決策部署和省委、市委工作安排，按照省人大常委會指導要求，依法履職、勇擔使命，守正創新、砥礪奮進，不斷開創人大工作高質量發展新局面，為奮力推進中國式現代化無錫新實踐作出更大貢獻！

（作者系無錫市人大常委會常務副主任、黨組副書記）