（2018年6月1日江蘇省十三屆人大常委會(huì)第八次主任會(huì)議討論通過(guò)）

省人大常委會(huì)審議意見(jiàn)是省人大常委會(huì)審議成果的具體體現(xiàn)，是人大開(kāi)展監(jiān)督工作的重要抓手。有關(guān)委員會(huì)作為責(zé)任主體，要切實(shí)把好質(zhì)量關(guān)，起草工作應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)程：

一、有關(guān)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在會(huì)前組織常委會(huì)組成人員深入開(kāi)展調(diào)查研究。在調(diào)研前要圍繞審議議題，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委相關(guān)文件和有關(guān)法律法規(guī)，吃透上情。在調(diào)研中要全面了解有關(guān)工作情況，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，既梳理總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，又深入剖析短板和不足，研究提出切實(shí)可行的建議。要注意邀請(qǐng)準(zhǔn)備聯(lián)組審議發(fā)言的常委會(huì)委員和專(zhuān)業(yè)代表組代表參加調(diào)研。在調(diào)研過(guò)程中要及早著手、同步研究起草審議意見(jiàn)初稿，使審議意見(jiàn)起草工作建立在了解民情、反映民意、匯聚民智的基礎(chǔ)上，切實(shí)防止和克服調(diào)研與審議“兩張皮”的現(xiàn)象。

二、在省人大常委會(huì)會(huì)議期間，辦公廳、研究室和相關(guān)委員會(huì)要組織力量認(rèn)真記錄整理常委會(huì)組成人員和列席代表的審議發(fā)言。有關(guān)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)如實(shí)匯總歸納審議意見(jiàn)，并向主任會(huì)議作出匯報(bào)。常委會(huì)會(huì)議結(jié)束后，要對(duì)審議情況作進(jìn)一步深入研究，對(duì)審議意見(jiàn)稿進(jìn)行修改完善，確保常委會(huì)組成人員合理的意見(jiàn)建議 得到充分吸納。

三、起草和修改審議意見(jiàn)稿，要提高政治站位，圍繞審議議題，把相關(guān)工作與中央、省委的大政方針和決策部署對(duì)標(biāo)對(duì)表；要體現(xiàn)系統(tǒng)思維和問(wèn)題導(dǎo)向，肯定成績(jī)要實(shí)事求是、突出重點(diǎn)，不要面面俱到；指出問(wèn)題和不足要開(kāi)門(mén)見(jiàn)山、直截了當(dāng)，不要回避矛盾；提出建議要條理清晰、務(wù)實(shí)精準(zhǔn)，尤其要聯(lián)系有關(guān)機(jī)關(guān)和部門(mén)的職能職責(zé)，扼要明確其應(yīng)承擔(dān)的具體工作責(zé)任，增強(qiáng)針對(duì)性和建設(shè)性，努力做到可落實(shí)、可檢查、可評(píng)估，不含糊其辭、大而化之。整個(gè)審議意見(jiàn)稿要注意語(yǔ)言簡(jiǎn)練、文風(fēng)樸實(shí)、篇幅適度。

四、審議意見(jiàn)初稿形成后，要征求各有關(guān)方面的意見(jiàn)，反復(fù)推敲、修改完善后，報(bào)常委會(huì)分管主任審閱。分管主任同意后，提請(qǐng)主任會(huì)議討論通過(guò)。主任會(huì)議討論前，應(yīng)當(dāng)將討論稿提前印發(fā)參會(huì)人員審閱。整個(gè)審議意見(jiàn)的起草和審定工作應(yīng)當(dāng)在常委會(huì)會(huì)議閉幕后10個(gè)工作日內(nèi)完成。

五、審議意見(jiàn)通過(guò)后，及時(shí)以省人大常委會(huì)文件形式印送省政府、省監(jiān)委、省法院、省檢察院研究處理，并要求其在 3 個(gè)月內(nèi)將落實(shí)情況反饋報(bào)告送省人大常委會(huì)。在此過(guò)程中，有關(guān)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)落實(shí)工作加強(qiáng)跟蹤督促檢查。

六、省人大常委會(huì)審議意見(jiàn)連同相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查報(bào)告，應(yīng)當(dāng)在江蘇人大網(wǎng)上向社會(huì)公布。