3月25日下午，省人大常委會副主任曲福田主持召開列席代表座談會。列席省十四屆人大常委會第十四次會議的4位全國人大代表、16位省人大代表參加座談。在剛剛閉幕的十四屆全國人大三次會議上，習近平總書記再次親臨江蘇代表團參加審議，與代表們共商國是。總書記強調，圓滿實現“十四五”發展目標，經濟大省要挑大梁，提出挑大梁的四個著力點。諄諄囑托催人奮進，代表們立足各自履職實際，圍繞科技創新、產業轉型升級、生態環境保護、民生保障等方面，在會上獻智獻策。
看科技創新和產業創新
1999年9月28日，中國第一座跨度超千米的江陰長江公路大橋，正式通車運營。今天，我國在橋梁建設領域居世界前列，特大橋跨度已突破2000米，萬米級規劃已具雛形，卻受制于高端纜索材料缺失。省人大代表、江蘇法爾勝路橋科技有限公司總工程師薛花娟表示，作為路橋建造一線企業，深切期盼江蘇能出臺科技創新和產業創新深度融合專項政策，支持我們從“客戶導向”向“原始創新”轉型，突破更多“從0到1”的技術壁壘，以材料革命支撐超級工程，鞏固我國橋梁強國地位。
作為深耕新能源汽車領域的人大代表，省人大代表、江蘇上上電纜集團新能源汽車線纜事業部研發高級工程師張東杰提出，持續推動常州智能網聯汽車集群發展。“建議細化產業促進條例，構建市域聯動政策體系，護航產業成長。包括打通產業鏈關鍵堵點，激發企業創新動能；強化產學研融合，加速技術成果轉化；爭創國家級實驗室，提升產業核心競爭力等。”
“企業想轉型升級，就要不斷向創新要動力，這離不開關鍵的人攻堅關鍵的難題。”作為一名在工程技術崗位從業超30年的高技能人才，省人大代表、江蘇華鵬變壓器有限公司副總工程師劉文洲深感企業轉型升級的緊迫性。“面對國際關稅壁壘和勞工標準制約，傳統產業亟須通過新技術賦能突破發展瓶頸。建議政府搭建平臺，推動先進企業、高校、科研機構與傳統企業結對幫扶，通過技術共享、管理輸出和人才交流實現產業升級，對成效顯著者給予獎勵，激發轉型內生動力，助力傳統產業在全球產業鏈中占據優勢地位。”
看改革和開放
經濟體量大，向前發展就需要更大的推動力。“當前人工智能產業與低空經濟高度依賴傳感器及物聯網技術，但核心器件領域存在雙重掣肘：一方面，市場供給嚴重依賴進口，國產傳感器占比不足10%，高端領域幾乎完全依賴進口；另一方面，國內傳感器產業起步較晚，相較于受美國技術封鎖的半導體領域更為薄弱。”對此，省人大代表、無錫物聯網創新促進中心主任陳大鵬建議，建立新興產業扶持綠色通道，對先行投入的戰略性項目實行政策追溯補遺，完善政企協同機制，破解技術攻關期的制度性梗阻。
江蘇老字號品牌資源豐富，推動傳統工商業與文旅融合發展潛力巨大，但是不少企業存在知識產權保護短板。省人大代表、蘇州人民商場股份有限公司生活家電部副經理沈黎萍舉例，部分未進行多品類商標注冊，有的僅注冊商標卻忽視著作權和專利申請，導致業務擴展時頻遭搶注。“以蘇州為例，注冊商標企業占85%，但同步申請著作權和專利的不足20%，維權面臨高成本、長周期困境。建議構建行政司法協同的維權平臺，整合商標、專利、著作權全鏈條保護，加強線索共享、專業協作，建立老字號知識產權立體化保護機制，護航品牌傳承創新。”
“江蘇是民營經濟大省，是我國民營企業發展最為活躍的地區之一。江蘇企業家群體素來以務實低調著稱，但‘酒香也怕巷子深’的市場規律警示我們：企業家個人IP的塑造已成為現代企業競爭的重要維度。”省人大代表、蘇州市廣播電視總臺融媒新聞中心采制部主任徐蕾認為，宣傳突破更需媒體改革支撐，“過往經濟報道談企色變的審片機制，折射出傳統宣傳思維的桎梏，我建議建立‘企業傳播白名單’制度，對重點企業實行‘內容免審+備案管理’，允許在公益宣傳中出現企業標識；借鑒自媒體傳播規律，打造諸如‘蘇商故事’系列IP，用年輕態話語體系重構經濟敘事。”
看落實國家重大發展戰略
3月14日在宜興市區分享，3月17日在西渚鎮，3月20日在無錫市區……這段時間，全國人大代表、宜興市西渚鎮白塔村黨總支書記歐陽華帶著滿滿收獲深入基層一線，用通俗易懂的語言、生動鮮活的案例，帶頭宣傳貫徹全國兩會精神。“太湖治理是習近平總書記念茲在茲、反復強調的‘國之大者’。今年，我們將融入國家全方位長三角一體化綜合治理體系，在經濟與責任層面協同共進。對此，我建議把南部湖區納入太湖考核范疇，強化入湖河流治理，嚴控污水排放，加大南部與東部湖區的生態清淤力度，做好太湖南部湖區及湖心區的藍藻打撈工作，以切實保護太湖生態環境。”
省人大代表、江蘇鳳凰畫材科技股份有限公司董事長、總經理陳衛宏說，當前國際對跨境利潤匯回主要采用免稅法與抵免法，歐美普遍實行免稅制以吸引海外資本回流，而我國長期采用抵免制。因共建“一帶一路”國家所得稅率多低于我國，例如越南20%對比我國25%，導致境外已納稅企業利潤匯回時需補繳差額，最高達5%，抑制企業利潤回流意愿，形成資金體外循環。“建議參照國際慣例推行免稅法改革，消除跨境稅制性壁壘，既契合‘一帶一路’高質量發展要求，又能有效引導境外資本反哺國內投資與消費升級，具有深化開放的戰略意義。”
省人大代表、溧陽市天目湖茶葉研究所所長繆惠民走訪群眾了解到，當前農業生產中濫用各類生長素現象普遍，雖短期催產，卻破壞土壤生態，降低產品品質，增加了農民的負擔。“我經營茶園時發現，通過改良土壤增加有機質科學增施就能提質增產，無需依賴生長素。建議立法嚴控各類生長素濫用，加大執法力度，推廣綠色種植技術，讓農業回歸本源，保障土地健康和農民權益。”
近年來，農村基礎設施及人居環境顯著改善，但在發展轉型過程中，全國人大代表、常州市潤土瓜蔬專業合作社社長張道衡也注意到，部分區域出現建筑廢料、工業廢棄物違規傾倒現象，尤其夜間偷排化工垃圾等問題凸顯，這與美麗鄉村建設成果形成強烈反差。
“建議構建‘人防+技防’立體化監管網絡，建立村域環境網格化巡查機制，強化溯源追責力度，同步開展生態環保法治宣傳，推動農村生態文明建設向精細化、長效化邁進。”
看促進共同富裕
全國人大代表，徐州市賈汪區紫莊鎮岐山村黨總支書記、村委會主任楊永調研發現，部分地區探索的“老年助餐點”雖具推廣價值，但服務深度仍需提升，尤其關注農村困難群體現實需求。
“子女雖盡贍養義務，但受限于跨區域務工的生存壓力，難以兼顧老人日常照護；社會力量雖積極參與，但志愿服務碎片化、村級組織資源有限，難以形成全天候、專業化的養老服務鏈條。我建議將普惠性政策與個性化需求有機結合，出臺更加精準細化的政策措施，讓民生保障既有溫度更具實效。”
江蘇省推行學校食堂自辦模式成效顯著，實現食材采購加工全程透明化，學生餐質量明顯提升。省人大代表，豐縣實驗初級中學校長、黨支部書記王平調研發現，當前教師就餐保障存在結構性矛盾，“建議建立省級教師就餐專項補助機制，讓教師在享受職業尊嚴的同時，獲得實實在在的支持，激發隊伍活力。”
會上，省人大代表，蘇州市軌道交通集團有限公司黨委書記、董事長金銘介紹，結合深圳、廣州經驗及國際趨勢，我們突破交通樞紐“快進快出”的傳統定位，嘗試通過商業開發盤活閑置資源。“例如，蘇州廣濟南路地下食堂項目成功運營，市民排隊熱捧，既服務社區‘一老一小’需求，又激活地鐵經濟效益。”
金銘代表說，針對此類民生項目，建議國家將承擔社區服務功能的地下空間開發納入城市更新支持范圍，同時爭取國債等資金扶持，期待能通過機制創新讓民生工程惠及更多群眾。
長期以來，全國人大代表，中衡設計集團股份有限公司總經理、總工程師張謹立足本職崗位，聚焦城市更新展開系列調研。去年6月，獲悉蘇州小河浜城中村改造受阻后，隨即在蘇州市人大相關工委協調下，組織技術團隊通過土地集約規劃、人車分流系統優化、無人機三維建模評估古城區風貌影響等技術路徑，形成系統性調研報告。“調研發現，現存城中村多屬開發成本倒掛地塊，建議建立政企協同的支持機制，在專項債券、容積率獎勵等政策工具基礎上，探索與周邊低效用地聯動開發模式，實現存量資源統籌盤活，破解改造資金平衡難題。”
此外，王成新、張盼盼、周婭等代表不約而同地關注到婚育保障的內容。今年政府工作報告指出，制定促進生育政策，發放育兒補貼，大力發展托幼一體服務，增加普惠托育服務供給。
省人大代表、徐州市水務局建管中心水務建設科科長王成新建議：“對企業落實政策給予稅收減免或專項補貼，鼓勵用人單位開辦托育機構；將分散的生育優惠政策匯編成‘明白手冊’，通過社區精準發放；呼吁地方政府拿出當年抓計劃生育的力度，讓鼓勵生育真正成為全民行動，為人口可持續發展筑牢根基。”
曲福田對代表們立足本職工作、密切聯系群眾，以實際行動踐行全過程人民民主給予充分肯定，要求會后代表工委按照《江蘇省人大代表閉會期間意見建議常態化處理反饋辦法（試行）》規定，及時認真梳理代表們提出的意見建議，相關專工委分類研究處理，第一時間向大家反饋處理情況。
曲福田指出，各級代表要把學習宣傳好、貫徹落實好習近平總書記參加江蘇代表團審議時的重要講話精神作為當前重要政治任務，與總書記歷次對江蘇工作重要講話精神貫通起來，持續強化理論武裝，不斷提高政治站位，立足本職服務中心，著力提升履職質效，深入聯系人民群眾，充分發揮橋梁作用。希望代表們列席常委會會議期間，認真審議、積極發言，推動解決人民群眾普遍關注的突出問題，真正做到“民有所呼、我有所應”。
