2025年省人大常委會代表工作,要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,深入踐行全過程人民民主重大理念,深化“牢記囑托、感恩奮進”學習實踐活動,持續加強代表工作能力建設,支持保障代表依法履職,充分發揮代表主體作用,以高質量代表工作助推人大工作高質量發展。
一、深化“牢記囑托、感恩奮進”學習實踐活動
1. 鞏固拓展學習實踐活動長效機制。激勵引導廣大人大代表站穩政治立場,堅守人民立場,圍繞年度深化改革和推動經濟社會發展中心工作,充分發揮來自人民、扎根人民的特點優勢,強化學習實踐,更好履職作為。
2. 發揮學習實踐活動典型示范作用。深入挖掘學習實踐活動先進事跡,加強交流宣傳,展現全省各級人大代表牢記囑托、感恩奮進履職風采,凝聚推動發展合力。
二、拓展“兩個聯系”的廣度和深度
3. 密切省人大常委會同代表的聯系。落實“全覆蓋”目標要求,做好主任會議成員和常委會組成人員走訪聯系代表工作,組織好主任接待代表日和代表列席常委會會議、參加執法檢查等活動,發揮基層立法聯系點、經濟運行觀察點、社會事業發展觀察點作用,經常性聽取代表意見建議,深化代表對立法、監督等工作的參與。
4. 密切代表同人民群眾的聯系。豐富代表聯系人民群眾的內容和形式,組織和支持代表深入“家站點”,運用各類信息化履職平臺,就近就便聯系接待人民群眾,開展調研特別是“蹲點調研”和“解剖麻雀式調研”,宣傳黨的方針政策和法律法規,向原選舉單位報告履職情況,聽取民聲,吸納民意,匯集民智,當好黨和政府聯系人民群眾的橋梁紐帶。
三、增強代表閉會期間履職活動實效
5. 優化活動安排。聚焦貫徹落實省委部署安排,結合省人大常委會工作重點,緊扣法定職責,圍繞履職所需,謀劃擬訂省人大代表專題調研、集中視察活動主題,優化日程安排,提高代表參與率,增強活動針對性。各代表小組、專業代表小組全年活動不少于2次。
6. 推動成果轉化。引導代表從制度、法律層面思考解決問題的對策建議,把民意民智體現到審議發言和議案建議中。建立代表閉會期間意見建議常態化處理反饋機制,形成代表意見建議提出受理、梳理分類、逐件交辦、督辦催辦、反饋答復的有效閉環。分類研究處理代表所提意見建議,做到件件有著落、事事有回音。
7. 統籌“一府一委兩院”聯系代表工作。支持和推動“一府一委兩院”健全聯系代表的制度機制,通過辦理代表建議,邀請代表參與相關工作和考察、調研、座談等活動,聽取代表的意見建議。
四、提升代表議案建議工作質量
8. 發揮制度機制保障作用。貫徹實施《江蘇省人民代表大會代表議案處理辦法》和代表建議辦理相關規定,組織代表走進承辦單位和承辦單位人員走訪代表活動,加強與代表的溝通聯系,擴大代表參與。
9. 提高代表議案建議質量。召開代表議案建議對接會議,對組織和協助代表提出議案建議作出安排部署。通過情況通報、專題培訓、印發代表建議案例等方式,協助代表知情知政,引導代表深入基層、深入實際、深入群眾,了解社情民意,提出高質量議案建議。
10. 提升代表議案建議辦理質效。召開省十四屆人大三次會議代表建議交辦會議,逐件精準交辦代表建議。督促承辦單位強化代表建議辦理工作,著力提高代表建議辦成率。梳理確定重點處理代表建議,加強督促辦理,提高辦理實效。加強代表建議分析和成果應用。
五、創新代表和市縣人大負責同志培訓工作
11. 組織代表專題培訓。圍繞學習貫徹修改后的代表法、監督法,聚焦科技創新和新型工業化、教育文化、鄉村振興、社會治理、深化改革等主題,分領域舉辦省人大代表專題學習班。
12. 舉辦2期市縣人大常委會新任職負責同志培訓班,加強黨性錘煉,強化理論武裝,提高履職能力。
13. 圍繞學習貫徹習近平總書記重要講話精神、黨中央重要會議精神、頒布的法律法規等,豐富“數字人大”代表學堂內容,為代表線上學習提供保障。研究制定加強省人大代表培訓基地建設管理指導意見,做好聯系指導工作,充分發揮培訓基地作用。
六、加強基層人大工作指導
14. 持續抓好《江蘇省鄉鎮人民代表大會工作條例》、《江蘇省市轄區、不設區的市人民代表大會常務委員會街道工作委員會工作條例》貫徹實施,推動鄉鎮街道人大工作走深走實。指導各地依法穩步推進從人大代表中選配兼職鄉鎮人大副主席、人大街道工委副主任工作。
15. 貫徹落實加強開發區人大工作指導意見,深化探索實踐,健全工作機制,依法實施監督,發揮代表作用,推動開發區人大工作常態化、制度化開展。
16. 推動落實《關于市縣鄉人大加強對人大選舉和任命人員監督的指導意見》,深化任命人員監督工作,積極開展對選舉人員監督試點。
17. 配合全國人大常委會機關開展縣鄉人大換屆選舉專項調研。
七、推動代表工作能力建設
18. 扎實做好修改后的代表法宣傳解讀和貫徹實施工作,組織修改我省實施代表法辦法,依法依規支持保障代表履職行權,提高代表工作法治化水平。
19. 加強代表履職檔案維護管理,推動各選舉單位定期開展代表履職評價,激勵代表增強責任意識,認真依法履職。
20. 豐富“數字人大”代表履職服務平臺專題推送內容,及時向代表通報省人大常委會和“一府一委兩院”工作情況,提供信息資料,暢通代表知情知政渠道,幫助代表協調解決履職遇到的問題。
21. 強化上下聯動左右協同。高質量完成全國人大常委會機關交辦的各項工作任務,組織好在蘇全國人大代表學習培訓和調研視察活動。密切長三角三省一市代表工作協同,深化交流合作。加強與市縣人大和“一府一委兩院”聯系、協同,形成工作合力。