2023年代表工作堅持踐行全過程人民民主,加強人大代表工作能力建設,支持和保障代表依法履職;加強代表思想政治和素質能力建設,完善代表履職評價體系和激勵機制;擴大代表對常委會工作的參與,密切代表同人民群眾的聯系,增強代表調研視察和議案建議工作實效,推動解決人民群眾關心的實際問題。
一、加強代表履職能力建設和評價激勵工作(5項)
1. 制定省十四屆人大代表學習培訓規劃,加強新一屆省人大代表學習培訓,實現本屆任期內省人大代表參加學習培訓全覆蓋。
2. 舉辦4期省人大代表履職學習班,強化政治培訓,專題學習黨的二十大精神,培訓對象重點向新任代表和基層一線代表傾斜。
3. 建立省人大代表培訓基地,選聘領導干部、專家學者和實際工作者擔任授課老師,建立相對穩定的代表培訓師資隊伍,推進代表學習資源在全省人大系統共享下沉。
4. 組織做好我省全國人大代表參加相關學習培訓活動。
5. 落實《關于完善人大代表履職評價體系和激勵機制的指導意見》,推進代表履職檔案規范化建設,及時登記代表履職活動,指導推動各選舉單位年底開展代表履職評價。
二、密切常委會同代表、代表同人民群眾的聯系(8項)
1. 溝通確定常委會組成人員聯系基層省人大代表名錄,協助常委會組成人員開展聯系活動,了解代表對常委會審議議題和群眾關注問題的意見建議,支持和幫助代表依法履職。
2. 完善“主任接待代表日”活動制度,健全各專工委聯系代表的工作機制。
3. 做好代表列席常委會會議組織服務工作,邀請基層代表和提出相關議案建議、參加有關調研活動的代表列席。堅持常委會領導與列席代表座談制度,聽取代表對人大工作、民主法治建設、經濟社會發展等方面的意見建議。
4. 健全完善代表參與經濟工作監督、預算審查監督和國有資產管理情況監督等工作機制。
5. 各專門委員會經常化、制度化開展專業代表小組活動,更好聽取各方面意見。
6. 健全完善多層次、多元化代表聯系人民群眾機制,深入推進各地代表之家、代表聯絡站、代表聯系點等履職平臺建設。
7. 組織江蘇全國人大代表、省人大代表就近就便定期參加聯系、接待群眾活動。
8. 選取部分代表之家、代表聯絡站建立省人大民意征集點,完善人大的民主民意表達平臺和載體。
三、增強代表閉會期間活動實效(7項)
1. 組建省十四屆人大代表小組、專業代表小組,確定小組召集人,推進代表小組活動規范化建設,指導代表小組有計劃、有主題、有成效地開展活動。各代表小組、專業代表小組全年活動不少于2次。
2. 召開代表小組、專業代表小組召集人和聯絡員會議,明確組織代表活動的內容、方式和法定要求,為代表開展閉會期間履職活動做好服務。
3. 組織專業代表小組就專業領域重要問題開展調研、研討。
4. 年中圍繞推動經濟運行率先整體好轉等主題,組織省人大代表開展專題調研。
5. 根據長三角區域人大工作協作機制,組織三省一市人大代表開展聯合視察,協同推動解決共性問題。
6. 省十四屆人大二次會議前,組織省人大代表開展集中視察活動,協助代表了解經濟社會發展情況、有關國家機關工作開展情況,聽取群眾的意見和建議。
7. 注重代表履職活動成果運用,推動調研視察成果轉化為代表議案、建議或審議意見。
四、提高代表議案和代表建議工作水平(7項)
1. 通過專題輔導、代表交流履職體會、匯編優秀代表建議等方式,協助代表了解和掌握提出議案、建議的法定程序和要求。
2. 引導代表在聯系群眾、調研視察基礎上,著眼事關發展大局、攸關群眾利益的問題,提出改進工作、完善政策的議案建議。
3. 審議處理省十四屆人大一次會議代表議案,同立法、監督、決定重大事項工作緊密結合,積極研究采納代表意見。精準交辦省十四屆人大一次會議代表建議。
4. 完善人大常委會領導牽頭督辦、專門委員會專項督辦、代表工作機構協調督辦的多層次督辦工作機制。
5. 加強代表議案、建議工作制度建設,制定出臺推動代表議案建議工作高質量發展的指導意見。擴大代表對議案、建議辦理工作的參與。
6. 組織代表視察建議辦理情況。將代表提出議案、建議情況納入代表履職檔案,將代表建議辦理情況納入對承辦單位的年度綜合考核。
7. 代表建議辦理情況依法向社會公開,推動承辦單位主動公開涉及公共利益、群眾關注度高的代表建議的答復。
五、加強代表工作服務保障能力建設(8項)
1. 加強常委會對代表工作的領導,加強人大代表工作能力建設,努力鍛造政治強、業務精、作風硬、服務優的代表工作隊伍。
2. 協調省有關國家機關和組織,明確負責代表聯絡的機構和人員,做好代表建議辦理、邀請代表視察等工作,統籌做好新一屆人大代表擔任特約監察員、特約監督員、人民監督員等工作。
3. 建立常委會主任會議成員、各專工委走訪人大代表工作機制,加強與代表特別是基層一線代表的聯系,聽取代表意見建議,積極協調解決代表履職中遇到的困難和問題。
4. 加強與代表所在單位的溝通,督促代表所在單位依法為代表優先執行代表職務給予時間保障、待遇保障,協助代表做好聯系人民群眾、收集意見建議、起草議案建議等工作。
5. 嚴格執行全國人大代表、省人大代表活動經費使用管理辦法,加強經費使用的統籌和管理。
6. 督促“一府一委兩院”及時向代表通報有關工作情況,提供信息資料,為代表知情知政提供保障。
7. 省十四屆人大二次會議召開前向代表通報年度全省經濟社會發展情況和省人大常委會代表工作情況,閉會期間向代表通報重大事項和重要工作進展情況。
8. 完善“數字人大”平臺代表工作應用系統,做好使用代表議案建議系統和履職服務平臺的培訓指導,助力代表履職行權。
六、提升全省人大代表工作整體水平(7項)
1. 指導推動地方各級人大貫徹落實黨中央《關于新時代堅持和完善人民代表大會制度、加強和改進人大工作的意見》和我省實施意見,統籌做好區域內各級人大代表工作。
2. 在我省各級人大代表中聯動開展“牢記囑托、感恩奮進”代表主題實踐活動。
3. 加強對地方人大調研指導,本屆任期內常委會代表工作機構到縣(市、區)開展工作調研實現全覆蓋。
4. 推動鄉鎮人大工作條例、人大街道工委工作條例的貫徹實施,加強鄉鎮人大、人大街道工委規范化建設。
5. 總結推廣民生實事項目代表大會票決制、街道議政代表會制度、鄉鎮人大聽取年度環境工作報告等發展全過程人民民主的實踐做法。
6. 專題調研開發區人大工作,出臺開發區人大工作指導意見,支持探索開發區內人大代表發揮作用的制度機制。
7. 依托主流媒體和人大宣傳平臺,全方位、多角度、深層次宣傳代表工作,講好中國民主故事、人大代表故事。