——2022年1月22日在江蘇省第十三屆人民代表大會第五次會議上
李小敏
各位代表：
受省人大常委會委托，我向大會報告工作，請予審議。
2021年主要工作
過去的一年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。省人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會、黨的十九屆六中全會、中央人大工作會議上的重要講話和對江蘇工作重要指示精神，認真學習貫徹省第十四次黨代會精神，依法履職盡責，積極擔當作為，各方面工作取得新進展新成效。
一年來，共制定和修改地方性法規19件、初審6件，提請省人代會審議2件，集中修改和廢止51件，批準設區市法規53件；聽取審議26個專項工作及計劃、預決算、審計報告，開展6次執法檢查、2次專題詢問、2次工作評議和15項滿意度測評，對93件規范性文件進行備案審查；作出11項決議決定，依法任免國家機關工作人員135人次；省十三屆人大四次會議交付審議的28件代表議案、代表提出的708件建議、批評和意見全部辦結并答復代表，年初確定的各項目標任務全面完成。
一、強化高站位自覺，堅定正確政治方向
牢牢把握人大機關的政治屬性，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，保持人大工作正確政治方向。
加強思想理論武裝。認真開展黨史學習教育，把學習黨史與學習習近平總書記“七一”重要講話結合起來、履行法定職責與為群眾辦實事結合起來、服務經濟社會高質量發展與開創人大工作新局面結合起來，推動學習教育走深走實。迅速傳達、遞進學習習近平總書記在黨的十九屆六中全會上的重要講話精神，深入領會、全面把握全會通過決議的重大現實意義和深遠歷史意義，切實增強捍衛“兩個確立”的思想自覺和行動自覺。中央人大工作會議召開后，常委會在全國各省區市率先作出深入學習貫徹習近平總書記中央人大工作會議重要講話精神、加強和改進新時代地方人大工作的決定，栗戰書委員長批示給予肯定，全國人大學習交流會推介了江蘇這一做法。首次采取省市縣三級人大負責同志共同交流研討的方式，深化對習近平法治思想的理解把握，推動全省各級人大在法治江蘇建設中扛起責任、擔當作為。全年共召開28次黨組（擴大）會議傳達學習，開展10次黨組理論學習中心組交流研討，舉辦6次常委會專題講座，實現常委會黨組、常委會組成人員集體學習常態化。黨的十九屆六中全會、省第十四次黨代會召開后，省委吳政隆書記到省人大常委會作專題輔導講話，為我們學習貫徹會議精神提供了及時有力的指導。
堅持黨的全面領導。始終把堅持黨的全面領導這一最高政治原則貫穿于人大工作各方面全過程。緊緊圍繞省委貫徹落實黨中央大政方針的決策部署謀劃推進人大各項重點工作，立足常委會職能擔起“爭當表率、爭做示范、走在前列”的光榮使命。認真學習貫徹省第十四次黨代會精神，對照新要求明確新思路，對標新部署落實新舉措，開啟人大工作高質量發展新征程。主任會議成員圍繞10個重點課題開展專題調研，形成一批有質量的調研成果，為落實中央和省委要求、加強和改進人大工作提供可行方案。嚴格執行向省委請示報告制度，全年共向省委常委會會議專題匯報5次，向省委請示報告26次。
履行黨組政治責任。常委會黨組突出把方向、管大局、保落實的政治功能，加強對常委會工作的組織領導和統籌協調，認真落實全面從嚴治黨主體責任，使人大及其常委會成為堅持黨的領導的堅強陣地。堅決執行中央及省委決定，確保黨的主張通過法定程序成為共同意志，確保中央和省委推薦的人選通過法定程序成為國家機關領導人員，確保中央重大決策和省委部署要求有效貫徹落實。全面貫徹黨組工作條例，修改常委會黨組工作規則，并嚴格遵守執行，促進黨組工作制度化規范化。
二、突出高質量導向，助力經濟社會發展
堅持圍繞中心、服務大局，努力做到全省工作重心在哪里，人大工作就跟進到哪里，作用就發揮到哪里，為經濟社會高質量發展貢獻人大力量。
聚焦科技自主創新。圍繞加快科技強省建設，聽取審議聚力科技創新打好關鍵核心技術攻堅戰情況報告，重點督辦相關代表建議，組織代表開展調研視察活動，推動各相關方面瞄準重點領域和關鍵環節，加強原創性引領性科技攻關，著力破解“卡脖子”難題和體制機制障礙，增創江蘇科技自立自強新優勢。著眼打造人才發展現代化先行區，重點督辦助力青年海歸人才發展代表建議，促進科技領軍人才和創新團隊“引進來”“留下來”“長起來”。緊扣率先基本建成知識產權強省目標，制定知識產權促進和保護條例，強化知識產權創造、運用、保護、管理、服務全鏈條制度支撐，提高知識產權產出質量和轉化效率，為深入實施創新驅動發展戰略提供法治保障。
服務產業轉型升級。圍繞提高我省產業鏈現代化水平和國際競爭力，聽取審議推動產業鏈現代化情況報告，重點督辦相關代表建議，常委會各位主任認真履行掛鉤聯系相關產業鏈職責，推動部門和企業在強鏈補鏈、自主創新、壯企強企等方面協同發力，不斷提升資源集中度、產業整合度、自主可控度，把江蘇經濟優勢、人才優勢和治理優勢轉化為推動產業鏈現代化的強大勢能。緊盯數字經濟這一轉型發展的關鍵增量，啟動數字經濟促進條例制定并已進行初審，聽取審議推進數字經濟建設情況報告并開展專題詢問，把加快發展數字經濟代表建議作為首項重點建議，由時任省委書記、省人大常委會主任婁勤儉牽頭督辦，時任省長吳政隆領辦，推動數字經濟核心產業加速和制造業數字化轉型升級行動計劃有效實施，加快建設數字經濟創新發展新高地。修改中小企業促進條例，加大政策扶持和精準服務力度，進一步激發中小企業發展活力。
促進經濟平穩運行。把握穩中求進工作總基調，聽取審議2021年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況報告，聽取2020年全省高質量發展監測指標體系完成情況報告，推動統籌疫情防控和經濟社會發展，促進優化指標體系，更好發揮高質量評價考核的正向激勵作用。聽取審議財政預決算和審計工作等報告，審查批準地方政府債務限額及省級預算調整方案，支持和促進政府及相關部門保障重點領域財政支出，加大減稅降費力度，強化地方政府債務風險防控。對2020年度國有資產管理情況和國有自然資源資產管理情況進行審議，作出關于加強國有資產管理情況監督的決定，督促強化國有資產管理，加強自然資源整體保護與高效利用。聽取長三角一體化發展戰略實施進展情況報告，受全國人大委托開展企業破產法執法檢查，有針對性提出意見建議。制定地方金融條例，堅持“強監管”和“促發展”并重，促進增強金融服務實體經濟能力，維護金融秩序和金融穩定。修改公路條例，強化超限超載運輸治理，條例頒布實施以來普通公路、高速公路平均超限率分別下降40.6%和28.6%。
支持鄉村全面振興。貫徹鄉村全面振興重大戰略部署，對全省實施鄉村振興戰略情況進行專項工作評議，重點督辦鄉村振興戰略實施和現代種業發展代表建議，調研全省農村一二三產業融合發展情況、財政性涉農資金使用績效情況，修改農民專業合作社條例，促進政府及相關部門堅持農業農村優先發展，更大力度推進農業科技創新，更快步伐構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，更加有效做好糧食保供安全、種質資源保護和農民住房改善、互助性經濟組織發展工作，不斷提升我省農業農村現代化水平。與上海、浙江、安徽同步作出關于促進和保障長江流域禁捕工作若干問題的決定，組織三省一市部分全國人大代表開展專題調研，邀請上海市人大常委會參與漁業法和省漁業管理條例執法檢查，推動長江流域水生生物保護，督促有關部門在落實長江禁捕要求的同時切實保障漁民權益，目前我省4萬多退捕漁民均參加基本養老保險，做到應保盡保；在勞動年齡段內、有就業意愿的均實現轉產就業，做到應轉盡轉。
推動美麗江蘇建設。在連續開展大氣、水、土壤污染防治執法檢查的基礎上，上下聯動開展固體廢物污染環境防治法執法檢查，督促政府及有關部門全面落實固體廢物污染防治減量化、資源化和無害化要求，強化依法監管、分類施策和風險管控，提升固體廢物污染防治工作水平。常態化聽取年度環境狀況和環境保護目標完成情況報告，對依法打好污染防治攻堅戰情況進行審議，促進政府及有關部門持續加大生態環境治理力度，牢牢守住環境質量只能更好、不能變壞的底線。關注綠色低碳發展，重點督辦相關代表建議，組織代表圍繞碳達峰碳中和工作開展專題調研、視察長江生態環境保護工作，促進減污降碳協同增效。與上海、浙江協同開展關于促進和保障長三角生態綠色一體化發展示范區建設若干問題決定的執法檢查，加快形成區域聯動的環境治理格局。聽取審議土地資源管理情況報告，初審土壤污染防治條例、洪澤湖保護條例，推進重點領域資源環境保護利用。
三、把握高品質要求，促進人民生活改善
牢固樹立以人民為中心的發展思想，順應人民對美好生活的向往，著力推動解決群眾煩心事、操心事、揪心事，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
督辦民生實事項目。堅持把督促辦好民生實事作為工作監督重點任務抓實抓好。去年組織開展民生實事項目實施情況工作評議后，省政府主要領導對抓好評議意見落實提出明確要求，省政府相關部門及時改進完善，評議工作取得良好效果。在深入調研基礎上，今年初再次上下聯動聽取審議年度政府民生實事項目實施情況報告并開展工作評議，促進政府各相關部門以更大力度辦好民生實事，以更實舉措解決“一老一小”、醫療衛生、住房保障等人民群眾急難愁盼問題。
保障百姓安居樂業。把握就業優先導向，兩次審議就業促進條例并提請本次大會審議，推進經濟發展與擴大就業相協調，努力實現更加充分更高質量就業。聽取審議推進城鎮老舊小區改造情況報告，重點督辦相關建議，督促加大隱患排查和問題突出老舊小區改造力度，統籌做好城市更新和老舊小區品質提升工作。相關方面認真整改、積極推進，全年完成老舊小區改造1402個，惠及居民53萬戶，進展和成效明顯超過往年。率先出臺關于加強地震預警管理的決定，受全國人大委托開展消防法執法檢查，依法構筑安全防線。作出契稅具體適用稅率等有關事項的決定，落實稅收法定原則，促進房地產市場平穩健康發展。
守護人民生命健康。貫徹新修改的人口與計劃生育法，及時修改省條例，保障落實三孩生育政策，推動實現適度生育水平，促進人口長期均衡發展。制定紅十字會條例，保障和規范紅十字會依法履行職責，更好發揮紅十字會人道救助作用。修改動物防疫條例，彌補制度短板，整體加強動物防疫工作。開展精神衛生法執法檢查，初審精神衛生條例、院前醫療急救條例，促進提高精神衛生保障和醫療急救水平。督辦公共衛生、疫情防控相關代表建議，調研體育法和省全民健身條例實施情況，推動健康江蘇建設。
支持教育文化發展。圍繞貫徹落實教育優先發展戰略和國家“雙減”教育政策，制定教育督導條例，規范辦學行為、推進素質教育、促進教育公平，保障教育高質量發展。聽取審議全省教師隊伍建設和教師法實施情況報告，推動優化教師資源配置、維護教師合法權益、打造高素質專業化創新型教師隊伍，為建設現代化教育強省筑牢基石。重點督辦加強文物保護代表建議，促進文物保護、管理和利用水平不斷提高，守護好江蘇歷史文脈。
關注養老服務需求。把回應人民群眾對養老服務的關切擺上重要位置，聽取審議應對人口老齡化推進多層次養老服務體系建設情況報告并開展專題詢問，重點督辦相關代表建議，組織代表開展專題調研視察，督促各有關方面增強責任感和緊迫感，深化問題研究、優化政策供給、強化要素保障，提升社區養老服務能力和健康支撐能力，積極培育銀發經濟，促進老年人社會參與，加快構建老年友好型社會，努力滿足人民群眾對高品質養老服務的現實需求。
保護群眾合法權益。制定反家庭暴力條例，構建預防、保護、懲戒相結合的綜合防治體系，依法維護平等、和睦、文明的家庭關系。聽取審議退役軍人保障工作情況報告，推動健全服務保障體系，營造全社會尊崇軍人職業、維護退役軍人合法權益的良好氛圍。圍繞殘疾人保障、華僑權益保護等開展專題調研，認真分析并推動解決重點難點問題。重點督辦社會救助方面代表建議，推進社會救助平臺建設，完善臨時救助政策，更好實現弱有所扶、困有所助、難有所幫。
四、圍繞高水平目標，推動法治江蘇建設
深入貫徹落實習近平法治思想，充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，在法治軌道上推進省域治理體系和治理能力現代化。
助推法治政府建設。聽取審議法治政府建設實施綱要（2015—2020年）實施情況報告，初審行政程序條例，推動行政機關強化法治思維、堅持依法行政，建設人民滿意的法治政府。對近年制定和修訂的省級地方性法規，要求責任單位提交法規實施情況報告，促進法規全面有效實施。聽取審議“七五”普法工作情況報告并作出開展第八個五年法治宣傳教育的決議，推動壓實普法主體責任，提升普法宣傳質效，讓法治精神在全社會弘揚光大。
增強監察司法效能。首次聽取審議省監委關于開展反腐敗國際追逃追贓工作情況報告，支持省監委進一步健全國際追逃追贓工作領導體制、協調機制和法治體系，更好發揮追逃追贓在鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利中的重要作用。聽取審議全省法院環境資源審判工作情況報告，督促審判機關不斷提升環境資源審判專業化水平，更好服務保障生態文明建設。聽取審議全省檢察機關落實認罪認罰從寬制度情況報告，督促檢察機關進一步優化工作機制、提升辦案質效，更好實現司法公正和效率的有機統一。
深化社會依法治理。制定社會信用條例，推進社會信用體系建設，加強社會信用管理，規范社會信用服務，提高社會誠信水平。修改信訪條例，明確地方國家機關信訪工作職責，暢通群眾訴求表達、權益保障渠道，促進社會和諧穩定。制定公共交通治安管理條例，與上海、浙江、安徽人大常委會協同開展鐵路安全管理立法，強化公共交通和鐵路安全法治保障。制定殯葬管理條例，推進惠民、綠色、文明為導向的殯葬改革，滿足服務需求、維護逝者尊嚴。圍繞宗教事務條例實施情況開展調研，針對薄弱環節和問題提出整改建議，促進提高宗教事務管理法治化水平。
維護國家法治統一。按照全國人大常委會部署要求，根據國家最新制定和修改的法律，對涉及公共衛生、安全生產、行政處罰、長江流域保護、人口與計劃生育等領域的省法規進行專項清理和集中修改廢止。加強規范性文件備案審查制度和能力建設，將“一委兩院”規范性文件納入備案審查范圍，全面開展主動審查，完善審查建議受理反饋機制，及時督促糾正發現的問題，做到“有件必備、有備必審、有錯必糾”。
過去一年，我們注重加強人大工作系統謀劃。著眼于更好融入大局、服務大局、維護大局，增強常委會工作的前瞻性、系統性、實效性，組織編制省人大“十四五”工作規劃，經省委常委會審定后印發實施，這在我省乃至全國尚屬首次。突出目標引領，對“十四五”期間重點工作作出系統安排，形成五年規劃與年度、季度、月度計劃緊密銜接的目標任務體系；強化項目支撐，把重點工作具體化明晰化，形成以具體項目為抓手的工作推進體系；務求取得實效，制定分工落實方案，明確責任主體、強化督查考核、規范調整程序，形成分工負責、相互配合、檢查評估、調整優化的責任落實體系。栗戰書委員長在全國地方立法工作座談會上指出：“江蘇率先制定省人大‘十四五’工作規劃，使地方立法更好融入發展大局、服務中心工作，這也是發揮人大主導作用的具體體現。”
過去一年，我們精心指導市縣鄉人大換屆選舉。協助省委召開全省市縣鄉人大換屆選舉工作會議，出臺換屆選舉工作意見，修改省選舉實施細則，作出換屆選舉有關決定，把堅持黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事貫穿始終。按照中央要求和法律規定，增加全省新一屆縣鄉人大代表名額5281名，鞏固擴大基層民主基礎；指導做好選區劃分、代表名額分配、選民登記、代表候選人協商推薦、代表候選人與選民見面等工作，動員選民積極參選，保障選民民主權利；92%的登記選民參加投票選舉，一人一票直接選舉產生縣鄉人大代表91022名，至1月20日間接選舉產生設區市人大代表4949名，選舉過程人民廣泛參與，選舉結果彰顯人民意愿，是全過程人民民主的生動體現。
過去一年，我們有效保障代表依法履職需要。組織代表參加履職學習和專題培訓，依托代表履職服務平臺及時通報有關工作情況，為代表知情知政和能力建設提供服務；統籌專題調研和集中視察的主題、時間及活動安排，提高代表參與度和活動成效，并及時交辦督辦代表收集的意見建議，吳政隆書記、許昆林代省長對《代表之聲》等途徑反映的代表意見建議多次作出批示；通過常委會主任定期接待代表、組成人員聯系基層代表、立法監督工作邀請代表參加等方式，聽取代表履職需求和對常委會工作的意見建議，不斷深化代表對常委會及專工委工作的參與；堅持議案建議辦理過程與結果并重，督促承辦單位開門辦理、解決問題，讓代表呼聲有回應、群眾期盼有著落，建議辦成率從65%提高到70%。
過去一年，我們切實抓好常委會及機關自身建設。突出政治能力建設，嚴明政治紀律和政治規矩，深入推進全面從嚴治黨，強化作風養成和紀律約束，鞏固發展風清氣正的政治生態；深化制度機制建設，全面修訂省人民代表大會議事規則，健全完善保證常委會審議質量的制度規定，探索建立人大重點工作相互銜接、有機結合的運行機制，提高科學化法治化規范化水平；深入開展調查研究，設立民意征集辦公室，使人大工作更加貼近基層、更好服務群眾；推進專門委員會和工作機構效能建設，嚴標準、重質量、求效率，營造埋頭苦干、爭先創優的良好氛圍。通過加強自身建設，常委會及機關工作質量水平有了提升，不僅立法、監督、代表工作取得新進展，理論研究、輿論宣傳、對外交往等工作也取得新成效，協同聯動、整體推進的人大工作格局進一步形成。
各位代表，常委會工作取得的成績，根本在于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，是在全國人大及其常委會關心指導下，在省委直接領導下，全體省人大代表、常委會組成人員、各委員會成員以及機關工作人員履職盡責、扎實工作的結果，是省政府、省政協、省監委、省法院、省檢察院密切配合、大力支持的結果，是廣大人民群眾和社會各界充分信任、積極參與的結果。在此，我謹代表省人大常委會，向大家表示衷心的感謝！
我們清醒地認識到，與人大工作高質量發展的要求相比，常委會工作還存在一些差距和不足：立法的適用性不夠強，一些領域法規跟不上新時代提出的新要求；監督的實效性不夠強，一些問題推動解決不到位；討論決定重大事項的時效性不夠強，相關制度機制有待創新完善；代表工作的統籌性不夠強，服務代表的意識和能力需要進一步提升。常委會將虛心聽取人大代表和各方面意見，自覺接受人民監督，不斷加強和改進工作，更好履行憲法法律賦予的各項職責。
2022年主要任務
今年是黨的二十大召開之年。常委會要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚偉大建黨精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，踐行全過程人民民主，依法行使立法權、監督權、決定權、任免權，為江蘇“爭當表率、爭做示范、走在前列”作出更大貢獻。
新的一年，我們要深入貫徹黨的十九屆六中全會精神，深刻領悟“兩個確立”對新時代黨和國家事業發展、對推進中華民族偉大復興歷史進程的決定性意義，深刻領會“十個堅持”黨百年奮斗的寶貴歷史經驗，胸懷“兩個大局”，牢記“國之大者”，切實擔負起新時代新征程賦予人大的職責使命。
新的一年，我們要全面貫徹中央人大工作會議精神，深入領會習近平總書記重要講話的核心要義和實踐要求，準確把握“六個必須堅持”、六個方面任務要求的豐富內涵和“八個能否”“四個要看、四個更要看”的衡量標尺，堅持學思用貫通、知信行統一，把學習成果轉化為依法履職的實際成效。
新的一年，我們要認真貫徹中央經濟工作會議精神，把思想和行動統一到中央對經濟形勢的科學判斷和對經濟工作的重大決策上來，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持穩字當頭、穩中求進，緊扣省委經濟工作會議確定的目標任務做好相關工作、發揮職能作用，更好助力經濟社會發展和改革攻堅任務。
新的一年，我們要貫徹落實省第十四次黨代會部署要求，圍繞“六個顯著提升”目標任務和九個方面重點工作找準人大工作的切入點、著力點，以高質量立法保障現代化建設，以高效能監督推動工作落實，以高水平決定體現共同意志，以高標準服務發揮代表作用，在履行“三大光榮使命”中展現人大擔當作為。
新的一年，我們要全面完成本屆省人大常委會各項任務，將一年工作與一屆工作統籌起來，將目標導向與效果導向統一起來，既勇于擔當又善于作為，既思進求進又重效求效，在加強改進中提高常委會整體工作水平，在守正創新中推動人大工作高質量發展，在固長補短中實現本屆人大工作圓滿收官。
立法供給要著力提高質效。堅持科學立法、民主立法、依法立法，在確保質量的前提下加快立法工作步伐，強化重點領域、新興領域法規制度供給。今年擬安排20件正式項目，20件預備項目、23件調研項目，繼續審議法規6件，涉及科技進步、數字經濟、鄉村振興、環境保護、安全生產、醫療衛生、教育、養老等方面。發揮人大在立法工作中的主導作用，找準在立法選題、評估、論證、立項、協調、起草、征求意見、審議等各個環節的定位，正確發揮職能作用。將公民參與貫穿到立法的各方面全過程，完善公眾意見征集、采納和反饋機制，積極回應人民群眾的新期待。豐富立法形式，堅持立改廢釋并舉，注重開展“小切口”立法，發揮地方立法實施性、補充性、試驗性作用。改進立法調研，開展立法協商，扎實做好立法咨詢論證評估等工作，避免立法簡單化，提高立法精準度。加大規范性文件備案審查力度，推進備案審查工作顯性化、常態化、制度化、規范化。
執法監督要不斷增強實效。實行正確監督、有效監督、依法監督，推動解決制約經濟社會發展的突出矛盾和問題，推動法律法規全面有效實施。今年擬圍繞高質量發展監測指標體系完成、現代服務業發展、長三角一體化發展重大合作項目進展、安全生產專項整治、環境狀況和環保目標完成、休閑農業發展等，聽取審議23個報告，開展種子法、家庭教育促進法、物業管理條例等7項執法檢查，開展國有資產管理、長江保護2次專題詢問，繼續組織開展好民生實事工作評議。圍繞中心、突出重點、靶向發力，綜合運用好各種監督形式。創新機制、優化流程、延伸鏈條，形成調查研究、審議審查、交辦督辦、跟蹤問效、反饋評價的工作閉環。寓支持于監督之中，切實增強監督的政治效果、法律效果和社會效果。
依法決定要更加注重時效。緊扣事關改革發展穩定大局和人民群眾普遍關注的重大事項，優選重大議題，及時作出決定，將省委貫徹中央大政方針的決策部署通過法定程序轉化為全省人民的共同意志和自覺行動。今年擬圍繞實施碳達峰碳中和行動計劃、強化應急管理體系和能力建設、深化省級預算審查監督、加強高標準農田建設、推動科技人才發展等方面，作出14項決議決定。健全完善討論決定重大事項制度，健全工作協調機制，推進討論決定重大事項常態化規范化。加強對重大事項決議決定貫徹實施情況的跟蹤檢查，落實“一府一委兩院”執行人大及其常委會決議決定工作的書面報告制度，推動決議決定落地見效。
代表工作要加強跟蹤問效。注重代表工作能力建設，全面提升服務保障水平。強化代表建議辦理的跟蹤問效，在認真辦理今年代表議案建議基礎上，開展本屆以來代表建議辦理情況“回頭看”，對有承諾未落實的建議，打包重新交辦；對多年反復提出的建議，緊扣關鍵訴求重點督辦；對滿意度不高的建議，評估辦理效果視情況推動再辦。強化代表履職活動的跟蹤問效，改進代表調研視察活動組織工作，更加注重結果運用，推動代表反映的意見轉化為促發展、惠民生的實際舉措；豐富代表聯系群眾的內容和形式，完善線上線下代表履職平臺，健全吸納民意、匯集民智的工作機制；完善代表履職評價體系，做好相關管理監督工作，全面完成代表向原選舉單位報告履職情況。強化代表服務保障的跟蹤問效，加強與代表特別是基層一線代表及所在單位的經常性聯系和溝通，積極主動幫助解決代表在執行職務中遇到的實際困難和問題；總結本屆以來代表履職和代表工作經驗，加強宣傳報道，展現新時代江蘇人大代表風采。
自身建設要取得新的成效。加強思想政治建設，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，努力打造黨和人民滿意的政治機關、國家權力機關、工作機關、代表機關。加強組織建設，優化人大常委會組成人員及機關干部隊伍結構，建設政治堅定、服務人民、尊崇法治、發揚民主、勤勉盡責的人大工作隊伍。加強紀律作風建設，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，堅決反對形式主義、官僚主義，把工作重心放在具體抓好落實上，把功夫下在推動解決問題上，以真抓創真績，以實干求實效。加強理論研究和新聞宣傳工作，發揮智庫作用，深化對全過程人民民主的研究闡釋，講好中國民主故事、江蘇人大故事。加強工作指導，密切與市縣鄉人大的聯系，鼓勵支持基層創新實踐。
各位代表！奮進新時代、譜寫新篇章，我們要更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，在中共江蘇省委的堅強領導下，毫不動搖堅持、與時俱進完善人民代表大會制度，不斷加強和改進新時代地方人大工作，牢記初心使命，矢志團結奮斗，在“強富美高”新江蘇現代化建設新征程上扛起人大擔當、彰顯代表力量、不負人民希望，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開！
