3月17日上午，學(xué)習(xí)貫徹實施代表法座談會在北京人民大會堂召開。日前，十四屆全國人大三次會議表決通過了關(guān)于修改《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》的決定。

代表法是規(guī)范和保障人大代表依法行使代表職權(quán)、履行代表義務(wù)、發(fā)揮代表作用的基本法律。與會人員表示，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面有效實施新修改的代表法，支持和保障人大代表依法履職、發(fā)揮作用，在法治軌道上推動人大代表工作高質(zhì)量發(fā)展。

突出對代表履職的政治要求

代表法對代表“堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”“堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路”“應(yīng)當學(xué)習(xí)貫徹中國共產(chǎn)黨的理論和路線、方針、政策，熟悉憲法和人民代表大會制度”等作出明確規(guī)定。

“修改代表法是新時代新征程發(fā)展全過程人民民主、堅持好完善好運行好人民代表大會制度的新舉措。”全國人大常委會法制工作委員會主任沈春耀表示，各級人大代表是本級國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，依法參加行使國家權(quán)力。政治屬性是代表職務(wù)的第一屬性，政治要求是代表履職的第一要求。

“代表法明確提出人大代表應(yīng)當堅持以人民為中心，踐行全過程人民民主，始終同人民群眾保持密切聯(lián)系，忠實代表人民的利益和意志，這是代表的神圣職責(zé)使命。”近年來，全國人大代表、北京白塔寺藥店連鎖有限公司總藥劑師張海鷗認真履行代表法規(guī)定的代表義務(wù)，致力于法治宣傳和健康科普工作，“在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會活動中，協(xié)助憲法和法律的實施”。

“人大代表肩負黨和人民的重托，是沉甸甸的政治責(zé)任。修改后的代表法進一步強化了對代表履職的政治要求。”全國人大代表、博發(fā)康安控股集團有限公司董事長陸曉琳表示，必須堅定政治立場，履行政治責(zé)任，自覺維護代表形象，嚴格執(zhí)行代表履職規(guī)范的制度機制，依法參加行使國家權(quán)力。

拓展和深化“兩個聯(lián)系”制度機制

人大代表是黨和國家聯(lián)系人民群眾的橋梁。代表法進一步拓展和深化“兩個聯(lián)系”制度機制，即密切國家機關(guān)包括各級人大常委會和“一府一委兩院”同人大代表的聯(lián)系，密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系。

“拓展和深化‘兩個聯(lián)系’是做好代表工作、發(fā)揮代表作用的重要舉措。”全國人大監(jiān)察和司法委員會主任委員楊曉超表示，監(jiān)察司法委通過修改委員會工作規(guī)則、細化聯(lián)系代表具體舉措、建立健全聯(lián)系代表庫制度等，不斷健全完善代表工作制度。同時，積極邀請代表參加委員會會議、調(diào)研、外事等工作。

“我們將把充分發(fā)揮人大代表作用放在工作的突出位置，進一步完善制度機制，密切‘兩個聯(lián)系’。”北京市人大常委會副主任于軍表示，近年來，北京市人大常委會健全常委會組成人員聯(lián)系代表、代表列席常委會會議機制，更好發(fā)揮專業(yè)代表小組作用。同時，深入開展“萬名代表走基層”活動，動員市民群眾積極參與，廣泛凝聚社會共識。

“人民選我當代表，我當代表為人民。”全國人大代表，最高人民法院、最高人民檢察院特約監(jiān)督員閻建國表示，將發(fā)揮法律專業(yè)優(yōu)勢，積極參與立法、監(jiān)督等工作，為社會公正和群眾利益奔忙，為良法善治貢獻力量，當好黨和國家聯(lián)系人民群眾的橋梁。

支持和保障代表更好依法履職

修改后的代表法明確縣級以上的各級人大常委會設(shè)立代表工作委員會，對制定年度代表工作計劃、加強代表履職服務(wù)保障等作出具體規(guī)定。全國人大代表每年審議全國人大常委會工作報告時，也對更好支持和保障代表依法履職提出意見建議。

“我們要進一步牢固樹立為代表服務(wù)的意識，按照‘四個機關(guān)’要求加強代表工委自身建設(shè)，不斷提高服務(wù)保障能力和水平。”全國人大常委會代表工作委員會主任郭振華表示，將圍繞黨和國家中心工作，立足人大職能和代表職責(zé)，統(tǒng)籌謀劃和推進代表工作，增強代表履職活動的計劃性、組織性和規(guī)范性。同時，依法加強對代表建議的督促辦理，推動承辦單位把代表反映的民意民智體現(xiàn)和落實到國家機關(guān)的工作之中。

近年來，江西省人大常委會持續(xù)創(chuàng)新平臺、拓展陣地、完善機制，支持保障人大代表更好履職盡責(zé)。江西省人大常委會黨組書記、副主任吳忠瓊表示，將以貫徹實施新修改的代表法為契機，著力強化代表履職服務(wù)保障，建立健全代表履職網(wǎng)絡(luò)平臺，健全完善代表履職數(shù)字檔案，激勵支持代表更好為人民履職、為人民服務(wù)。（亓玉昆）