新華社北京12月21日電 題：“督”“辦”協同，同商共議——努力推動人大代表建議辦理工作提質增效

新華社記者馮家順

今年3月十四屆全國人大二次會議期間，代表依法履職盡責，對各方面工作提出建議、批評和意見9235件。在各有關方面幾個月來的共同努力下，十四屆全國人大二次會議期間代表提出的建議已經全部辦理完畢并答復代表。

十四屆全國人大常委會第十三次會議12月21日聽取十四屆全國人大二次會議代表建議、批評和意見辦理情況的報告，全國人大常委會代表工作委員會主任郭振華在會上報告了上述情況。

一頭連著黨和政府，一頭連著億萬群眾，人大代表是聽民聲、聚民意的重要橋梁。2024年，全國人大常委會如何推動代表建議工作提質增效？這份報告給出解答。

今年3月十四屆全國人大二次會議期間，代表們共提出建議9235件，依法交由213家承辦單位研究辦理。代表們提出的閉會建議，應邀列席常委會會議、參加列席代表座談會提出的建議和常委會組成人員聯系代表轉交的建議，均及時交辦。

重點督辦建議是推動代表建議辦理落實的制度性安排，是發揮代表建議服務大局功效的重要抓手。

報告顯示，今年的重點督辦建議共20項、涉及代表建議225件，交由國家發展改革委等19家單位牽頭辦理，由全國人大財經委等7個專門委員會負責督辦。

郭振華介紹，本屆常委會進一步增強重點督辦工作，4月14日，委員長會議審議確定十四屆全國人大二次會議重點督辦建議，重點督辦建議選題的針對性、協同性、全面性、實效性進一步增強。

全國人大有關專門委員會把重點督辦建議與立法、監督等工作有效銜接，全程督辦落實。最高人民法院結合重點督辦建議辦理，研究梳理矛盾糾紛預防化解的8個方面34個問題，錨定重點難點確定調研提綱。

“面對面”溝通、“肩并肩”調研。

國家自然科學基金委與代表溝通61人次，市場監管總局登門拜訪、邀請代表座談調研73人次，應急管理部與代表溝通聯系200余人次……全國人大常委會代表工委推動承辦單位主動靠前溝通聯系，確保辦理工作有力有序有效。

代表建議傳遞著人民呼聲、凝聚著人民期盼。人大代表的“睿智之言”轉化為推動工作的“良策實招”。

全國人大代表白曉艷提出關于強化水資源配置保障糧食安全的建議，水利部會同其他部門赴甘肅張掖實地調研，給予現場答復，并與市縣政府和水利等部門有關負責同志共研解決措施。

針對代表建議，國家稅務總局聚焦辦稅繳費高頻事項和突出問題，集成推出4個方面11項惠民利企服務舉措，以優化小微經營主體發展環境為重點推出12項服務措施，持續優化稅收營商環境；國家衛生健康委大力推動基層醫療衛生事業發展，實施大學生鄉村醫生專項計劃，推進城鄉、縣鄉之間用藥聯動管理機制建設；自然資源部積極吸收相關建議，建立以省域耕地總量動態平衡為核心的占補平衡新機制，強化耕地總量管控和以補定占管理。

推動建設現代化產業體系、完善科技創新體系、健全保障和改善民生制度體系……一份份建議轉化為推動高質量發展、增進人民福祉的務實舉措。

此外，各承辦單位主動邀請相關領域并提出相關建議的代表座談交流、務實建言。國家文物局組織召開代表建議辦理座談會，3位文博領域代表參加，共同研究推動文物保護工作；中國民航局邀請殘疾人代表參與相關標準指南制定及評審工作等。

“我提出的關于發揮鐵路運輸優勢降低全社會物流成本的建議，被列為重點督辦建議，今年年初還參加了由交通運輸部牽頭的調研活動。”

看到自己提出的建議引起有關部門重視，全國人大代表董宏濤深受鼓舞，“我會始終立足‘高鐵醫生’定位，發揮30多年一線技術工人經驗，了解和掌握身邊職工的所思所想所盼,提出更多切實可行的意見建議。”

??郭振華表示，全國人大常委會代表工委將以“兩個聯系”為抓手深化拓展代表工作，穩中求進推動代表建議工作提質增效，更好支持和保障代表依法履職、當好黨和國家聯系人民群眾的橋梁，為堅持好完善好運行好人民代表大會制度作出新的貢獻。