碧水映村莊,彩繪連百戶,莊內寧靜安詳,莊外車水馬龍,整一個色彩交織、動靜互錯的幸福場景......這里就是“泰州市強富美高新農村建設示范村”——地處海陵區東大門的北馬社區。
鄒朋山現任北馬社區黨總支書記、居委會主任,目前已經連任三屆海陵區人大代表,深得選民群眾信賴。10多年來,鄒朋山扎根鄉土,在促進集體經濟增收、幫助群眾排憂解難、推動村莊環境整治等方面用心調研、認真履職,切實扛起了鄉村振興的代表擔當。
振興集體經濟,迎難而上推動社區“破繭成蝶”
原來的北馬社區,雖然憑借海姜大道擴建拆遷和中嘉國際裝飾城區域的土地征用補償款,在社區道路沿街建設了標準廠房和商鋪用于出租。但由于疏于管理服務,集體經濟收入并沒有逐年上漲,甚至還出現了收益停滯不前,部分廠房空置的現象。鄒朋山帶領社區“兩委”班子探索整體招租,積極招引有實力有經驗的綜合商業業態加入,形成村企聯建的模式。2020年,鄒朋山利用區位優勢與江蘇匯鴻中天商管公司簽約,憑借國企經驗和專業團隊,為社區經濟發展注入強勁動力。
然而不久后,受到經濟形勢變化和疫情影響,社區廠房及商鋪再次出現閑置、租金流失、資產貶值等問題。面對新的挑戰,鄒朋山迎難直上,經過走訪調查,他一方面積極構建了“商居聯盟”共治機制,推動企業及商鋪與所在地居民形成“共贏”,優化了營商環境,增加了居民收入;另一方面,他提議社區有計劃地投入200多萬元,對年久失修的17幢(約20000平方米)廠房進行了維修、改造,在服務企業的同時提升社區房東經濟商業競爭力,為集體經濟穩定增收奠定基礎。此外,他還帶領社區“兩委”班子積極打造了“紅馬甲”惠企服務隊,吸納37名有特長、善交流的志愿者加入,對轄區內14家企業和21家商戶進行掛鉤走訪,幫助協調解決了招工用工、廠房翻新改造等12條矛盾問題。經過持續的艱苦努力,2023年,北馬社區集體經濟年收入達到1194萬元,位居全區前列,實現了跳躍式增長。
心系群眾冷暖,腳踏實地擦亮民生幸福底色
作為人大代表,鄒朋山始終把群眾需求放在首位。代表工作室是他協商解決問題的“主陣地”,而聯系群眾,他從來不等人來,更多的是通過“串巷入戶”,收集一手民情。針對群眾反映強烈的“斷頭路”“破損路”“停車難”“充電難”等問題,他帶領社區工作人員制定道路提升計劃,對轄區內損壞的道路逐條排查匯總,并投資200萬元,改造升級道路近3萬平方米。針對社區西側“臟亂差”的閑置地塊,鄒朋山提出《關于建設北馬社區綜合性休閑場所的建議》,經過街道人大、相關部門、社區的多方努力,一個包含綠化游園、黨建走廊、兒童游樂場以及停車場的“功能+生態”綜合性休閑場所建設成功,有效提升了社區居民的獲得感和幸福感。
鄒朋山在走訪中發現,社區目前的下水管網已經不能滿足居民需求,生活污水直接排入給河道造成嚴重污染,也給周邊居民生活帶來困擾。2021年,他在區人代會上提交了《關于加快推進生活污水截污納管工作的建議》,建議對污水管網升級改造并實施雨污分流,這一建議得到區人大的重視,在區住建局、街道辦事處的共同努力下,社區雨污分流工程順利完成,周邊4000余名居民受惠,河道恢復清澈面貌,該條建議也被區人大評為優秀代表建議。
北馬社區轄區內企業市場眾多,外來務工帶來的兒童較多,不少家庭出現假期教育缺位等諸多問題。鄒朋山聯合社區黨員廣泛開展走訪調查,建議充分利用市場化模式,引入社會化培訓機構,建立“童享藍天”項目,設立聯盟愛心單位庫,定期面向留守兒童發放授課單、活動單。同時在“志愿服務平臺”發布招募令,發動愛心人士參與特殊需求的“1對1”幫扶,為流動兒童打開更多的希望之門,讓他們盡快融入本地生活。項目實施以來,累計給流動兒童開展各類課程活動近100場次,戶外運動健身活動16次,理論宣講團開展宣講活動7次,“點對點”關心關愛服務流動兒童25名,惠及轄區近1200人次。
完善基層治理,群策群力補齊鄉村建設短板
北馬社區位于東部新城城郊結合部,流動人口超2000人,垃圾分類工作成效一直反反復復。鄒朋山認為“埋頭獨干”不如“眾人參與”,在突出社區黨員代表的引領作用的同時,必須引導人民群眾積極參與,形成合力共治的工作局面。為此,鄒朋山建立了黨員認崗領責機制,每位社區黨員包保臨近住戶庭前屋后的環境衛生,指導和幫助群眾進行垃圾分類投放。同時,他還以代表的身份,帶著議政會成員在各組代表家中院子里邀請群眾參與“庭院議事會”,激發居民的參與意識和主人翁意識,集聚民智民力,引導群眾圍繞社區環境提升難點建言獻策,通過協調化解矛盾難題12個。在大家的共同參與下,社區先后清理雜物50多噸,治理亂堆亂放180多處,村莊環境日益向好、變美,整治工作也進入“良性循環”,人居環境顯著提升。2023年7月,北馬社區被海陵區委評為“十村示范、百村整治”工程農村人居環境整治示范村(社區)。
鄒朋山非常關注社區的基礎設施建設,他經常說,用群眾的需求破解治理的難題,是為民辦實事、助力鄉村振興的最佳“捷徑”。隨著汽車擁有量越來越多,“停車難”“停車亂”成為亟待解決的問題。發現問題后,鄒朋山隨即調查了解社區可用公共區域,并召開社區兩委會議,提議在村莊內部規劃新建停車位,規范居民停車,同時解決群眾停車難問題。通過商討確定了初步方案,在村莊西側充分利用公共用地施劃一百多個停車位。車位劃定后,鄒朋山還根據群眾的建議,協調有關單位在新停車場新增20個新能源汽車充電樁,讓更多電車車主實現“電量無憂”,為鄉村振興的發展“續航充電”。此外,群眾反映的村莊環境治理中疏漏的環節,比如“村莊沒有公廁”“村莊老舊路路燈不亮”“連續暴雨村莊部分路段積水嚴重”等等問題,在鄒朋山努力協調、積極推動下,均得到了妥善解決:九里河東側以及七組活動廣場附近花費16萬元新建了公廁兩座,滿足群眾生活需求;開展“路燈更新升級行動”,新增老舊路太陽能路燈48盞,更換河道路燈55盞,群眾夜間出行更加“敞亮”;深入社區大街小巷,逐一排查積水嚴重處,發現3處堵塞積水的低洼處,并公開招標進行雨水管網改造,破除路面約800平方米,增設雨水管網約900米……
實施鄉村振興戰略是全面建設社會主義現代化國家的全局性、歷史性任務。鄒朋山表示,作為一名在鄉村推選出來的基層人大代表,要與社區、居民站在一起,同向發力、同題共答,以人大監督的力量推進鄉村全面振興,助力走好城鄉融合發展之路,努力繪就一幅集體經濟強、人居環境美、鄰里關系親的“北馬鄉村圖”。